Orijinal Başlık: Küresel Göç Hareketleri 2025 Yılında Nasıl Değişecek?
Kaynak: Getty Images Yazan: Onur Erem Unvan: BBC Dünya Servisi 17 Aralık 2024 Dünya genelinde göç oranları her yıl artarken, insanların gelecekte daha az göç etme isteği göstereceğine dair bir kanıt bulunmuyor. Ancak son on yıl içinde göç etmek isteyen bireylerin karşılaştığı yeni engeller söz konusu. Donald Trump, ABD başkanı olarak görev yaptığı ilk dönemde “duvar inşa etme” söylemini savundu. Covid-19 pandemisi, birçok ülkede seyahat kısıtlamalarının getirilmesine neden oldu ve Brexit ile birlikte Birleşik Krallık ve AB arasında serbest dolaşım hakkı kayboldu. Ayrıca, 2025 yılının, dünyanın en büyük iki göç güzergahında ciddi siyasi değişimlerle başlayacağı öngörülüyor: ABD’de Donald Trump Ocak ayında ikinci başkanlık dönemine başlayacak ve Almanya’da ise Şubat ayının sonlarında yapılması beklenen erken seçimlerde daha sıkı göç politikalarını destekleyen partilerin zafer kazanması mümkün. 18 Aralık Uluslararası Göçmenler Günü öncesinde, 2025 yılındaki küresel göç eğilimlerinin nasıl şekilleneceğine dair bir değerlendirme yaptık.
Güncel küresel göç eğilimleri nedir?
Son 30 yılda dünya genelinde göçmen sayısı sürekli artış göstermektedir. Fakat başka bir ülkeye yerleşen kişilerin oranı, dünya nüfusuna oranla hâlâ görece düşük seviyelerde kalmaktadır. – Karanlık dalgalar: BBC, Afrika’nın en ölümcül göç yollarını inceledi – ABD’nin Yeşil Kart kurası: Türkiye’den kaç kişi başvuruyor ve süreç nasıl işliyor? – Almanya’da ‘trafik ışıkları’ koalisyonu neden çöktü? – Almanya, Kenya’dan 250 bin nitelikli ve yarı nitelikli işçi almayı kabul etti.
Haberin sonuna geldiğimizde BM’nin Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Göç Araştırmaları ve Yayınları Bölüm Başkanı Marie McAuliffe, “25 yıllık göç verilerini ve İnsani Gelişme Endeksi verilerini inceledik ve gelişmekte olan ülkelerden bireylerin, orta, yüksek ve çok yüksek insani gelişim düzeyine sahip ülkelere göç etmesinin giderek zorlaştığını gördük” açıklamasını yaptı. McAuliffe, “Açık bir eğilim var; sıradan göç yollarına erişim zorlaşıyor” diye ekledi. “Uluslararası göçün büyük bir kısmı zengin ülkeler arasında gerçekleşiyor” diyen McAuliffe, Avrupa’daki yüksek göç istatistiklerine de dikkat çekiyor. Ayrıca, Avrupa Birliği, Batı Afrika Ülkeleri Ekonomik Topluluğu (Ecowas) ve Güney Amerika Ortak Pazarı (Mercosur) gibi serbest dolaşım anlaşmaları olan bölgelerde göçün daha yaygın olduğunu ve Güney Asya’dan Körfez ülkelerine ulaşan büyük bir göç koridorunun bulunduğunu belirtiyor. 2002 yılında dünya genelinde yedi milyon uluslararası öğrenci bulunurken, bu rakam ilerleyen yıllarda üç katına çıktı. Suriye’de Esad yönetiminin devrilmesi, başka ülkelerde yaşayan altı milyondan fazla Suriyeli’nin evlerine dönmelerini mümkün kılabilir. Esad’ın Rusya’ya kaçışından sonraki günlerde Türkiye’deki Suriyelilerin evlerine dönüş yapmak istemeleri nedeniyle sınırın Türkiye tarafında uzun kuyruklar oluştu. Ancak Suriye’nin gelecekteki yönetim şekline dair belirsizlikler sürerken, güvenlik koşullarının ne olacağı ve bu göç hareketinin devam edip etmeyeceğini tahmin etmek oldukça zor. Trump’ın ilk dönemi göçü nasıl etkiledi?
Göç, Donald Trump ve destekçileri açısından büyük bir öneme sahip bir konu. ABD, dünya genelinde göçmenler için en çok tercih edilen destinasyon olma özelliğini taşıyor ve göç meselesi 2016 başkanlık seçimlerinde geniş bir şekilde tartışılmıştı. Trump, seçim mitinglerinde sık sık “Duvarı inşa et!” sloganını kullanıyordu. Bu slogan, Trump’ın yasadışı göçleri durdurmak amacıyla Meksika sınırında inşa etmeyi vaat ettiği fiziksel bariyere atıfta bulunuyordu. Trump, Meksika sınırındaki bariyerlerin uzunluğunu önemli ölçüde artırmayı ilk başkanlık döneminde başaramadı; ancak göçle ilgili daha somut sonuçlar doğuran başka düzenlemeler yaptı. Ocak 2017’de başkan olan Trump’ın ilk kararlarından biri, yedi ülkenin (İran, Irak, Libya, Somali, Sudan, Suriye ve Yemen) vatandaşlarına seyahat yasağı koymaktı. Çoğu Müslüman olan bu ülkelerin vatandaşlarına uygulanan bu politika, “Müslüman yasağı” olarak adlandırıldı. Bu kararın imzalandığı sırada, bu ülkelerden ABD’ye seyahat eden uçaklarda bulunan yaklaşık 2,000 kişi, uçakları ABD’ye indiğinde gözaltına alındı. Trump ayrıca, ABD’de yaşama ve çalışma hakkı verilen yıllık Yeşil Kart Çekilişi’nin de parçası olduğu Çeşitlilik Göçmenlik Programı’nı iptal etti. Başkanlığının son yılında Trump, “ABD’nin işgücü piyasasını korumak” amacıyla bu programı kaldırmaya karar verdi. Ancak bu, yeni bir hayata başlayacak olan on binlerce kişinin hayatının değişmesine yol açtı. Irmak mahlasını kullanan Türkiye’den 27 yaşındaki bir kadın, “2019’da çekilişe katıldım ve 2020’nin Haziran ayında sonuçlar açıklandı. Kazandığımı gördüm” diyor. “Biseksüel ve ateist bir kadın olarak Türkiye’de kendim olamamaktan ve düşüncelerimi ifade edebilmekten korkuyorum. ABD hakkında en beğendiğim şey, kişisel alana duyulan saygıydı; ABD’de hayatımın daha kolay olabileceğini düşünmüştüm” diye ekliyor. Irmak, benzer durumda olan diğer bireylerle yasal itirazda bulunsa da davada başarılı olamadılar; bu nedenle binlerce kişi ABD’ye göçme fırsatını kaybetti. Trump yönetimi, etkili toplumsal sağlığı koruma amacıyla başka bir düzenleme daha getirdi, bu düzenleme ile sınırdaki ABD yetkilileri sığınma talebinde bulunanlar da dahil olmak üzere göçmenlerin derhal sınır dışı edilmesini yasallaştırdı. Düzenlemenin yürürlüğe girmesi ile Trump Beyaz Saray’ı terk ettiği Ocak 2021 arasında neredeyse 400,000 kişi alıkonuldu ve sınır dışı edildi. Trump’ın ikinci başkanlık döneminden neler bekleniyor?
Donald Trump, bu yılki seçim vaatlerinden birinde düzensiz göçmenleri topluca sınır dışı etmek olduğunu belirtmiştir. “Bu maliyetle ilgili değil; gerçekte başka bir seçeneğimiz yok” ifadeleriyle, projesinin uygulanabilmesi için ulusal acil durum ilan etmeyi düşündüğünü eklemiştir. Trump’ın başkan yardımcısı olarak seçtiği JD Vance, sınır dışı uygulamalarının “bir milyon kişiyle başlayabileceğini” ifade etmiş, ancak uzmanlar bu durumun gerçekleşebileceği konusunda şüphelerini dile getirmiştir. ABD içinde tutuklanan ve sınır dışı edilenlerin sayısı son on yıldır 100,000 civarındadır. American Immigration Council’dan politika yöneticisi Aaron Reichlin-Melnick, bu rakamı “tek bir yılda bir milyona çıkarmak için muazzam miktarda, muhtemelen mevcut olmayan kaynakların aktarılması gerektiğini” belirtmektedir. Uzmanlar, bir milyon veya daha fazla kişinin sınır dışı edilmesinin, on milyonlarca hatta yüz milyonlarca dolara mal olacağı tahmininde bulunmaktadır. Ayrıca, göç mahkemelerinin bu kadar çok sayıda başvuruyu değerlendirmenin mümkün olmadığını ve toplu sınır dışı uygulaması içeren herhangi bir programın yasal engellerle karşılaşabileceğini öngörmektedir. Ancak Trump, yasal göçü azaltacak uygulamaları hayata geçirmede, ilk döneminde olduğu gibi daha başarılı olabilir. Şubat 2025’teki seçimlerden sonra Almanya’da neler değişecek?
Dünyanın en büyük ikinci göç destinasyonu olan Almanya’da, Şubat 2025’te gerçekleştirilecek seçimlerden sonra yeni bir hükümetin oluşması muhtemeldir. İşgücünü artırmayı hedefleyen Almanya, son yıllarda göçü kolaylaştırdı; ancak göç karşıtı aşırı sağcı partilerin iktidara gelmesi bu uygulamaların değişmesine neden olabilir. Almanya’nın mevcut hükümeti, işgücü açıklarıyla başa çıkabilmek için göç kısıtlamalarını hafifletti fakat Başbakan Olaf Scholz’un üyesi olduğu Sosyal Demokrat Parti (SPD) şu an anketlerde üçüncü sırada yer alıyor. İlk sırada Hristiyan Demokratlar (CDU/CSU) bulunurken, ikinci sıradaki aşırı sağcı AfD her beş seçmenden birinin desteğini kazanıyor. Alman göç araştırmaları kurumu olan Alman Dışişleri Konseyi’nde Göç Merkezi’ni yöneten Victoria Rietig, “Düzensiz göçü zorlaştırmak, Almanya’daki partilerin seçim kampanyasının bir parçası; hem CDU/CSU hem de aşırı sağcı AfD ile aşırı solcu BSW bunu vurguluyor” diyor. Almanya’daki işgücü eksikliği nedeniyle siyasi partiler, düzenli göç ile ilgili daha az itirazda bulunmasına rağmen, her 10 kişiden altısının bu üç partiye destek verdiği belirtiliyor. Rietig, “Şubat seçimlerinin ardından bu siyasi ortamın Almanya’da daha sıkı göç politikalarına dönüşeceğini kesinlikle söyleyebilirim ve yeni hükümetin başında büyük ihtimalle Hristiyan Demokratlar olacak” diye de ekliyor. Diğer göç güzergahları
Almanya veya ABD’ye göç etmek daha karmaşık hale gelebilir, ancak diğer göç rotalarında herhangi bir ek engelin oluşması beklenmiyor. AB veya Ecowas gibi bölgesel yasal çerçevelerde gerçekleşen göç ve Güney Asya’dan Körfez ülkelerine uzanan göç koridorlarında da bir değişiklik olması öngörülmüyor. “Neredeyse tamamen işgücü göçünden oluşan ve Güney Asya’dan Körfez’e uzanan büyük koridor devam edecek çünkü bu yönde bir ihtiyaç var. İş gücü göçmenleri, Körfez’deki birçok ülke için son derece önemlidir ve [bu göçmenler] kritik hizmetleri yerine getiriyor” şeklinde konuşan Marie McAuliffe, “Bu nedenle çok büyük bir değişiklik beklemiyorum, özellikle de göç veren ülkeler ile hedef ülke olan büyük ülkeler söz konusu olduğunda” diye ekliyor. McAuliffe, göç sistemlerine olan güveni sarsmak amacıyla sağcı gruplar tarafından sosyal medya platformlarında yürütülen dezenformasyon kampanyalarına da dikkat çekiyor. “Bana kalırsa, uluslararası göçün gelecekteki büyük zorluklarından biri, giderek büyüyen dezenformasyonun göçe olan güveni erozyona uğratması.” McAuliffe, savaş ve felaketlerin neden olduğu ani yerinden edilmelere haricinde, uluslararası göç eğilimlerinin öngörülebilir ve istikrarlı olduğunu, politika değişikliklerinin ise ancak uzun bir zaman diliminde etkili olabileceğini belirtiyor. “Uluslararası göçte bir istisna olduğunu biliyoruz: Çoğunlukla insanlar doğdukları ülkede kalıyor ve orada yaşıyorlar.”
