Soğuk Savaş sonrası dönemde liberal dünya düzeninin uluslararası sistemdeki bozukluğa çare olacağına dair iyimser bir beklenti vardı. Küreselleşme kavramının, devletlerin güç dengelerini şekillendirmedeki rolünü azaltması bekleniyordu. Ne yazık ki bu iyimserliğin temelsiz olduğu ortaya çıktı. Bunun yerine, çeşitli alanlarda ve coğrafi alanlarda “büyük güç rekabetinin” yüzeye çıkmasıyla karakterize edilen çok kutuplu bir dünya düzeni ortaya çıktı.
Gelişen bu sistemde Rusya, Çin ve Avrupa Birliği gibi ülkeler stratejik konumlarını belirleme mücadelesi veriyor. BRICS (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika) gibi yeni çok taraflı bloklar, orta güçler tarafından göreceli çıkarlarını güçlendirmek için kuruldu. Son dönemdeki çatışmalar bu güç dinamiklerini kristalize etti ve AB’nin stratejik güvenlik paradigması açısından ABD’ye bağımlılığını ortaya çıkardı; özellikle de Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin ardından açıkça görülüyor.
Bu çerçevede, diplomatik süreçlerin morgunda kaybolan Türkiye’nin durağanlaşan üyelik yolculuğu, AB’nin dikkatini gerektirmektedir. Altmış yıl önce AB’ye üye olmak isteyen bir ülke olan Türkiye, bölgesel bir güce dönüştü. Güçlü bir siyasi liderlik altında, canlı bir ekonomiye, etkin diplomatik nüfuza ve oyunun kurallarını değiştiren bir orduya sahip olan modern Türkiye, küresel çapta vatandaşlarının uzun vadeli çıkarlarını korumaya ve en üst düzeye çıkarmaya kararlı bağımsız bir aktördür.
Türkiye’nin bölgesel ve küresel anlaşmazlıklara karşı duruşu ve yeni dünya düzenindeki konumu uluslararası ilişkileri önemli ölçüde etkiliyor. Bu etki Suriye’de, Libya’da, Güney Kafkasya’da, Ukrayna-Rusya arabuluculuğunda, Afrika Boynuzu’nda, Körfez bölgesindeki dengelerde ve Balkanlarda hissediliyor.
Nispeten zayıf olan pek çok AB başvuru dosyasının kapanmasına rağmen, Brüksel’de Türkiye’nin üyeliğine yönelik olumlu bir siyasi yaklaşım şu anda mevcut değil. Müzakerelerin yeniden başlatılmasına yönelik bu isteksizlik, Erdoğan karşıtlığı ve Türkiye’nin özgür iradesine yönelik rahatsızlıktan besleniyor.
“AB Türkiye’yi üye yapmak istiyor mu istemiyor mu? Tam soru budur. Dolayısıyla bu soru bize sorulacak bir soru değil” dedi. Dışişleri Bakanı Hakan Fidan Pazar günü televizyonda yayınlanan bir röportajda Türkiye-AB ilişkilerinin mevcut durumuna ilişkin bir soruya yanıt verdi. Buna AB’nin karar vermesi gerekiyor” diye ekledi.
AB’nin Türkiye’ye bakışı: Vizyon eksikliği ve kimlik temelli söylem
Fidan’a göre AB’nin Türkiye’ye yönelik olumsuz tutumu, büyük resmi gören uzun vadeli bir stratejik vizyonun olmayışından kaynaklanıyor. Fidan, AB karar vericilerini, eski Fransa Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy’nin seçilmesinden bu yana Türkiye’ye karşı kimlik temelli söylemi iç siyasi tüketime alet etmekle suçluyor. Bu konuda aslında başarılı olduklarını da ekliyor.
Fidan, “Avrupa devletlerinde bazı partilerin iktidara gelmesinde işe yaramış gibi görünüyor” diyor. Burada şunu vurgulamakta fayda var ki, Türkiye karşıtlığı söylemi elbette egemen bir devlet olarak Türkiye’nin aleyhine duran bir kapsamla sınırlı değildir. Aksine bu tutum, bağımsız bir aktör olarak Türkiye’ye karşı olup, konuyu bir gerçek olarak anlayıp kabul etmemekle birlikte, Türkiye ile ilişkiler üzerinden ortaya çıkan Avrupa merkezli, yabancı düşmanı ve İslamofobik bir söylem meselesidir. Avrupa’da aşırı sağın yükselişi aslında bunun açık bir örneği.
Öte yandan Fidan, Ankara ile gergin ilişkilerin AB’nin küresel stratejik konumunu güçlendirme fırsatlarına mal olduğunu iddia ediyor.
“Bugün Avrupa-Atlantik güvenlik denkleminde daha bağımsız bir aktör olabilirler. Bugün Ortadoğu ve Afrika’daki sorunlu bölgelerin önlenmesinde önleyici diplomasi veya önleyici eylemle daha etkili olabilirler. Ancak şu anda geçiş de dahil olmak üzere pek çok soruna yönelik araçlara sahip değiller. Fidan, “Ne zaman stratejik bir güç dengesine girseler Amerika’nın onların yanında olması gerekiyor” dedi.
Türkiye’nin AB’ye üye olup olmayacağı artık 1990’lı yıllarda olduğu gibi Türk halkının tartışmasını ve gündemini meşgul eden bir konu değil. Ancak Türkiye, çok boyutlu ve parçalı dış politikasıyla ortaklarını çeşitlendirip tüm yumurtaların aynı sepete konmamasını sağladıkça; Batı ile geleneksel bağlarını koruma isteği her zaman güçlü kalmıştır. Üstelik Ankara ile Brüksel arasındaki bazı terörle mücadele anlaşmazlıklarında Türkiye, vatandaşlarının ve sınırlarının güvenliğini ön planda tutarken, AB ülkeyi doğrudan hedef alan terör gruplarını görmezden geldi.
Ukrayna’daki savaş devam ederken İsrail’in Gazze’de gerçekleştirdiği katliamlar nedeniyle Orta Doğu bir kez daha bölgesel çalkantıların eşiğine geldi. Asya-Pasifik’te gerilim artıyor ve Türkiye’nin AB açısından öneminin Brüksel’deki karar vericiler açısından daha da netleşmesi gerekiyor. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in önümüzdeki günlerde Türkiye’yi ziyaret etmesi ve Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile bir araya gelmesi bekleniyor. Burada iki kişi tahıl anlaşmasının yeniden canlandırılması konusunu görüşecek. Türkiye’nin enerji konusunda olduğu kadar tahıl konusunda da aktif arabuluculuğu, göç dahil olmak üzere pek çok diğerinin yanı sıra AB için stratejik rolünün diğer örnekleridir.
Türkiye’nin Yunanistan dahil bölgesel aktörlerle bağlarını normalleştirdiği ve ABD ile güveni yeniden inşa etmek için diplomasiye başvurduğu bir dönemde AB’nin Ankara’ya karşı daha gerçekçi bir yaklaşım benimsemesi gerekiyor. AB’nin Türkiye’nin üyeliğine ilişkin kaygılarının üstesinden gelmek, şu anda dar kimlik temelli bir yaklaşımla engellenen diyaloğu gerektirmektedir. AB karar vericileri bu engelleri aşabilir ve Fidan’ın ifadesiyle “büyük stratejik tabloyu” görebilirlerse, Türkiye’nin AB’nin daha geniş çıkarları açısından stratejik önemini kavrayabilir ve Ankara ile kazan-kazan ilişkisi içinde ortak olabilirler.
