Gürcistan Parlamentosu’nda “yabancı etki” veya “yabancı ajanlar” yasasına karşı haftalardır süren kitlesel gösterilere rağmen, Güney Kafkasya cumhuriyeti yasa taslağını yakın zamanda üçüncü ve son okumasında kabul etti. Bu yasa, finansmanının yüzde 20’sinden fazlasını yurt dışından alan herhangi bir sivil toplum kuruluşunun (STK) veya medya kuruluşunun “yabancı bir gücün çıkarlarını gözeten kuruluş” olarak kayıt yaptırmasını zorunlu kılıyor.
Göstericiler, hükümetin desteklediği, ABD ve Avrupa Birliği tarafından eleştirilen tartışmalı yasa tasarısını uzun süredir reddediyordu. Taslağı eleştirenler, tasarının Rus “yabancı ajanlar” yasasından esinlendiğini, muhalifleri susturmayı amaçladığını ve ülkenin AB’ye katılma isteğini etkileyebileceğini söylüyor. Hükümet, bu önlemin kuruluşları finansman konusunda daha fazla “şeffaflık” göstermeye zorlamayı amaçladığını söyledi.
Muhalefet yasa taslağını da “Rus yasası” olarak nitelendirerek kınadı; çünkü Moskova benzer yasaları Kremlin’i eleştiren bağımsız haber medyasını, kâr amacı gütmeyen kuruluşları ve aktivistleri bastırmak için kullanıyor; hükümet ise yasa taslağının bu durumu durdurmak için gerekli olduğunu söylüyor. Dış etkiyi ülke siyasetine zararlı olarak görmek ve yabancı aktörleri engellemek. Gürcistan’ı istikrarsızlaştıracak yabancı bir komplonun olmadığını ve bunun 1930’larda kabul edilen ABD mevzuatına benzediğini savunuyorlar.
Gürcistan, iktidar partisi Gürcü Rüyası ile muhalefet arasında uzun süredir keskin siyasi kutuplaşmaya tanık oldu. Ekonomik koşullarla birleşen bu gerilimler, yasa taslağına karşı halkın öfkesini artırdı. Gürcistan ekonomisinin durgunluktan muzdarip olması, halkın memnuniyetsizliğini artırıyor ve bazılarının hükümetin kendi ihtiyaçlarını umursamadığına inanmasına neden oluyor.
“Yabancı ajanlar” yasası Gürcistan’da demokrasiye büyük bir zorluk teşkil ediyor. Ülkenin geleceği hükümetin bu krizle nasıl baş edeceğine bağlı. Protestocuların taleplerini karşılamadaki başarısızlık, ülkeyi daha fazla huzursuzluk ve istikrarsızlıkla karşı karşıya bırakabilir, bu da ülkenin geleceğini ve Avrupa hedeflerini tehdit ederek hükümetin planlarında ilerlemesini sağlayabilir. Batı’nın desteğini kaybedebilir ve bir AB sözcüsü bu yasanın kabul edilmesinin Gürcistan’ın birliğe katılımı önünde “ciddi bir engel” oluşturacağını doğruladı.
Bu yasa, özgürlüklerin baskı altına alınması korkusu da dahil olmak üzere birçok nedenden dolayı Gürcü halkı arasında yaygın endişelere yol açıyor. Taslakta, finansmanının yüzde 20’sinden fazlasını yabancılardan alan STK ve medya kuruluşlarının “yabancı ajanlar” olarak sınıflandırılması öngörülüyor. Yasayı eleştirenler, bunun bağımsız örgütleri hedef almanın ve ifade özgürlüğünü kısıtlamanın bir yolu olarak kullanılacağına inanıyor.
AB’ye katılma çabası içinde olan Gürcistan, bu yasanın Batı ile ilişkilere etkisi konusundaki endişelerin yanı sıra, bu yasanın Avrupa entegrasyonu yolunda ilerlemesine engel olmasından da korkuyor. Yasa, muhaliflerin veya Kremlin karşıtlarının etkisini sınırlamak için benzer yasaları uygulayan Rusya’ya doğru atılmış bir adım olarak görülüyor. ABD daha önce Gürcistan’ı “Kremlin tarzı bir yasa ile halkın istekleri arasında seçim yapmaya” çağırmıştı.
Belirsizlikler, netlik eksikliği
Yeni kanun taslağında terminolojideki belirsizlik, “yabancı ajanlar” tanımı ve bunların dış finansman kapsamındaki netlik eksikliği, hükümeti eleştiren herhangi bir kuruluş veya kişiyi hedef almak için keyfi olarak kullanılabileceği endişesini artırıyor . AB ve ABD yasa taslağını kınayarak yasanın Gürcistan’da demokrasi ve insan hakları üzerindeki olumsuz etkisi konusunda uyarıda bulundu.
Eleştirmenler, yasanın kabul edilmesinin Gürcistan hükümetinin Batı ile ilişkileri baltalama ve ülkeyi Rusya’nın nüfuz alanına döndürme girişimi olduğunu savunuyor. Rusya muhtemelen devam etmesi halinde protestoları Batı’nın Gürcistan’daki nüfuzunu zayıflatmak için bir fırsat olarak görecek ve ülke üzerindeki nüfuzunu artırmak için bu durumdan yararlanmaya çalışabilir. Rusya’nın yasa taslağına ilişkin resmi bir açıklama yapmadığı doğru ancak bölgedeki nüfuzunu güçlendirme çabaları doğrultusunda gizlice desteklediği düşünülüyor.
Gürcistan, Rusya ve Batı ile ilişkilerini dengelemeye çalışırken, devam eden çatışma daha geniş jeopolitik gerilimlerle bağlantılı. Rusya, Gürcistan’ı kendi etki alanı içinde görüyor, Gürcistan ise AB ve NATO’ya katılmaya çalışıyor. Gürcistan’da durum değişken olmaya devam ediyor ve Gürcistan hassas bir aşamadan geçerken, önümüzdeki Ekim ayında yapılması planlanan ve önemli bir gelişme olarak görülen parlamento seçimleri nedeniyle özellikle yaklaşan parlamento seçimleriyle birlikte gerilimin artması ihtimaliyle birlikte protestolar devam edebilir. Mevcut liderler için test.
Ülkenin Cumhurbaşkanı Salome Zourabichvili’nin veto yetkisini yasalara aykırı olarak kullanması bekleniyor; ancak iktidardaki Gürcü Rüyası partisi Parlamentoda güçlü bir çoğunluğa sahip ve bu da ona herhangi bir muhalefet temsilcisinin desteğine ihtiyaç duymadan yasa çıkarma ve başkanlık vetosuna karşı oy kullanma olanağı sağlıyor.
Rusya ve Avrupa nüfuzu arasında gidip gelen Gürcistan’da durum hassas. 2008’de Rusya ile kısa bir savaş yaptı ve bunun sonucunda sınırlı sayıda ülke tarafından tanınan ve Rusya tarafından korunan bağımsız cumhuriyetler ilan eden Güney Osetya ve Abhazya bölgelerini kaybetti.
Gürcistan’ın bugün tanık olduğu şeyin, Batı sistemine katılmak isteyenler ile komşu Rusya ile ilişkileri zorlamak istemeyenler arasında ülkenin gelecekteki gidişatına ilişkin çatışmanın göstergeleri olduğu söyleniyor. Hükümet, Rusya’ya karşı tarafsız tutumu nedeniyle protestoların arkasında dış müdahalelerin olduğunu ve parlamento seçimleri yaklaştıkça bu müdahalelerin artacağını düşünüyor. Ukrayna’daki savaşın ışığında dış finansmanın şeffaflığının önemi burada yatıyor.
