Helikopter kazasında hayatını kaybeden İran’ın sekizinci cumhurbaşkanı İbrahim Reisi’nin halefini belirlemek için yapılan ikinci tur seçimler, 19 Mayıs’ta Pazar günü sona erdi.
Resmi sonuçlara göre Masoud Pezeshkian geçerli oyların %54’ünü alarak İran’ın yeni cumhurbaşkanı oldu. Anayasal olarak yüce lider tarafından belirlenen temel iç ve dış politikaları uygulamakla yükümlü olan cumhurbaşkanının kimliği, makro politikada her zaman önemli olmasa da, özellikle günlük yaşamı etkileyen mikro konularda önem taşıyabilir.
Katılım neyi gösteriyor?
28 Haziran’da yapılan ilk tur seçimlerde ülke genelinde katılım yüzde 40’ın biraz altında kalırken, Tahran eyaletinde katılım oranı yüzde 33 civarında, Tahran Şehri’ndeki kentsel alanlarda ise yüzde 20’ye yakındı.
Ancak 5 Temmuz’daki ikinci turda katılımda önemli bir artış görüldü ve ülke çapında katılım oranı yüzde 50’ye ulaştı.
İkinci turda katılımda görülen bu küçük artışa rağmen, her iki seçmenden birinin sandıkları boykot etmesi, halk arasında siyasi hoşnutsuzluğun devam ettiğine işaret ediyor.
İran standartlarına göre reformist ya da etnik milliyetçi olarak kabul edilebilecek bir ismin adaylığı bile, özellikle kentsel seçmenler olmak üzere geniş halk kesiminde coşku yaratmayı başaramadı. Bu durum, seçim sürecine siyasi müdahale aracı olarak sınırlı bir inanç olduğunu gösteriyor.
İlk turda, rekor düşük katılıma rağmen, reformist aday Pezeshkian oyların %42’sini aldı. Bu, düşük katılımın İran’ın seçim sisteminde genellikle muhafazakarları kayırması nedeniyle dikkate değerdi. Benzer olaylar, son parlamento seçimlerinde de yaşandı; burada aşırı düşük seçmen katılımına rağmen katı görüşlü milletvekilleri önemli bir çoğunluk kazandı.
Pezeshkian’ın düşük katılıma rağmen ilk turda %42 oy almasına birkaç faktör katkıda bulundu. Birincisi, muhafazakar tabanın aşınması, ülke çapında oy kapasitelerinin yaklaşık %30’dan %20’ye düşmesi. İkincisi, muhafazakar oylar İran Parlamentosu sözcüsü Mohammad Bagher Ghalibaf ile eski nükleer müzakereci Said Jalili arasında bölündü.
“Derin devlet” ve geleneksel seçim mühendisleriyle ilişkili unsurlardan parlamento başkanının adaylığını destekleyen işaretler ve söylentilere rağmen, muhafazakar ve rejim yanlısı kitleler, yolsuzluk iddiaları ve bazı aile üyelerinin davranışları nedeniyle Galibaf’ı yolsuz bir politikacı olarak algıladı. İdeolojik gruplar, popülist ve mütevazı yaklaşımıyla bilinen Celili’ye oy vermeyi tercih etti, bir anlamda Galibaf’ı ikinci bir Ekber Haşimi Rafsancani ve Celili’yi ikinci bir Mahmud Ahmedinejad olarak gördüler. Bu başlangıçta Celili’ye ilk turda fayda sağlasa da, muhalifler tarafından “İran’ın Taliban’ı” olarak nitelendirilmesi, onun ortalama seçmen desteğini almasını imkansız hale getirdi ve ikinci turda yeni seçmen katılımıyla iki aday arasındaki fark 3 milyon oya çıktı.
Matematiksel olarak, ikinci turda seçmen katılımı aynı kalsaydı ve Galibaf’ın tüm oyları Celili’ye gitseydi, Celili seçimi kazanabilirdi. Ancak seçim öncesi anketler, Galibaf’ın oylarının önemli bir kısmının Pezeşkian’a gidebileceğini gösteriyordu. Dahası, ilk turda oy kullanmayan ılımlı-reformcu gruplar, Pezeşkian’ın kazanma potansiyelini gördüler ve ikinci tura katılarak katılımı %50’ye çıkardılar ve Pezeşkian’ın ikinci turu rahatça kazanmasını sağladılar. Bu, seçim mühendisliğinde yer alan kesimlerin Celili’ye çekilmesi için baskı yapma konusunda neden bu kadar kararlı olduklarını açıklıyor. İkinci turda Galibaf’ın, radikal görüşleriyle bilinen Celili’ye kıyasla ortalama seçmenden oy alma olasılığı daha yüksekti.
Belirsizlik devam ediyor
Pezeshkian hükümetinin nasıl hareket edeceğini görmek zaman alacak. Muhammed Hatemi döneminden beri, sağlık bakanı olarak görev yaptığı süre onu uzun süre devletin ana karar alma mekanizmalarından uzak tuttu. Seçim tartışmaları sırasında, kritik iç ve dış politika konularına ilişkin sorulara “Uzmanlara danışacağız” diyerek yanıt verdi ve bu da eleştirilere yol açtı. Reformist-ılımlı figürler tarafından desteklendiği biliniyor ve bu grupların son on yılda güvenlik bürokrasisine, özellikle İran Devrim Muhafızları Ordusu’na (RGC) karşı çok boyutlu mücadelelerini kaybetmiş gibi görünüyorlar. Eski Dışişleri Bakanı Cevad Zarif, eski Cumhurbaşkanı Hasan Ruhani ve Hatemi gibi önemli figürlerin desteği, geçmişteki iç siyasi krizleri geri getirebilir. Pezeshkian’ın sürekli vurguladığı etnik ve mezhepsel ayrımcılık gibi konulardaki eylemleri ve özellikle Azerbaycan olmak üzere komşularla ilişkileri de kritik olacak.
Bir diğer soru işareti ise, son seçimlerde parlamentoya adaylığı önce Muhafız Konseyi tarafından reddedilmiş ve ancak itiraz üzerine kabul edilmişken, çok daha önemli bir makam için onay almayı nasıl başardığıdır. Seçim sonrası açıklamaları, Dini Lider Ali Hamaney’in doğrudan müdahale ettiğini ve inisiyatifini kullandığını düşündürüyor. Kişisel ilişkilerin yazılı kurallar kadar önemli olduğu bir ülkede, daha önce de benzer durumlar yaşanmış; parlamentoya girmesi ilk başta reddedilen Mahmud Alavi, daha sonra İstihbarat Bakanlığı’nda göreve gelmişti. Muhafazakâr ve sert görüşleriyle bilinen Tebrizli bazı isimlerin seçimden sonra Pezeshkian’ın fotoğrafını paylaşması da, bölgesel dayanışmanın yanı sıra siyasi kutuplaşma gibi faktörlerin ülke siyasetinde önemli rol oynadığını gösteriyor.
Pezeshkian’ın seçim kampanyaları sırasında yaptığı vurguya rağmen, Türk veya Sünni toplumların taleplerine öncelik vermesi beklenmiyor. Muhtemelen, 45 yıldır etkisiz olan ve etnik gruplara kendi dillerinde eğitim hakkı tanıyan Anayasa’nın 15. maddesinin uygulanması hakkında bazı açıklamalarda bulunacak ve şikayetlerde bulunacaktır, tıpkı Muhammed Hatemi’nin yaptığı gibi. Pezeshkian’ın kampanyasına Zarif gibi Batı yanlısı İran milliyetçilerinin verdiği güçlü destek, ülkenin muhtemelen Hatemi ve Ruhani’den oluşan reformist-ılımlı bir Kabine tarafından yönetileceğini gösteriyor.
Ancak yoğun iç ve dış politika gündemi, ülkenin politikalarında önemli değişiklikler beklenmemesi gerektiğini gösteriyor. Bu bağlamda, Pezeshkian muhtemelen tartışmalı isimler atamaktan kaçınacaktır. Örneğin, Devrim Muhafızları gibi derin güçlerle ciddi çatışmalar yaşayan Javad Zarif’in dışişleri bakanı olarak geri dönmesi pek olası değil.
Abbas Araghchi gibi daha dengeli ve kontrollü bir figür bu pozisyon için uygun görülebilir. Pezeshkian’ın vurgusuna rağmen, ABD ile diyalog, yeni bir Ortak Kapsamlı Eylem Planı (JCPOA) veya Mali Eylem Görev Gücü’nün (FATF) imzalanması, en azından yakın gelecekte olası gelişmeler değildir.
Ancak Pezeshkian’ın yarattığı olumlu atmosfer iç siyasete nispeten rahatlık getirebilir. Kentsel nüfus arasında önemli protestolara neden olan başörtüsü uygulamasında gevşeme ve internet hızında artış olabilir.
Uzun süredir devam eden şikayetlerin ele alınması
Etnik politikalar açısından, Tebriz ve Azerbaycan eyaletlerinin ulusal bütçeden daha az pay almaları konusunda uzun süredir devam eden şikayetleri gibi konularda iyileşmeler görülebilir. Bu bölgelerin dile getirdiği çevresel endişeler merkezi hükümet tarafından daha ciddiye alınabilir ve bürokraside Türk kadroların varlığı artabilir. Bu, bir süredir İran Türkleri arasında yayılan merkezkaç eğilimleri yavaşlatabilir. Pezeshkian’ın hükümetinin gerçekten de Hatemi veya Ruhani’nin üçüncü yönetimine benzeyip benzemeyeceği zamanla netleşecektir.
Kesin olan bir şey var ki, Pezeşkian, Hamaney’e veya yakın çevresine doğrudan muhalefet edecek hiçbir adım atmayacak.
Pezeshkian yönetimi için ilk zorluk dış ilişkilerde olacak. Özellikle 7 Ekim’den sonra gerginleşen İsrail-İran ilişkileri, Lübnan üzerinden önemli bir çatışmaya dönüşebilir. Pezeshkian, güvenlik bürokrasisi tarafından ABD-İsrail cephesine karşı hoşgörülü olarak algılanırsa, özellikle muhafazakarların kontrolündeki Parlamento olmak üzere, sertlik yanlısı gruplardan çeşitli müdahalelerle karşı karşıya kalabilir. Hatta Hatemi’nin karşılaştığına benzer şekilde RGC komutanlarından ültimatomlarla bile karşılaşabilir. Ancak Pezeshkian’ın kapsamlı deneyimi, önceki başkanların karşılaştığı sorunlardan alınan dersler, bir savaş gazisi olarak geçmişi ve bazı RGC komutanlarıyla uzun süredir devam eden kişisel dostlukları, idari anlaşmazlıkların belirli bir noktadan sonra tırmanmasını muhtemelen önleyecektir.
Helikopter kazasında hayatını kaybeden İran’ın sekizinci cumhurbaşkanı İbrahim Reisi’nin halefini belirlemek için yapılan ikinci tur seçimler, 19 Mayıs’ta Pazar günü sona erdi.
Resmi sonuçlara göre Masoud Pezeshkian geçerli oyların %54’ünü alarak İran’ın yeni cumhurbaşkanı oldu. Anayasal olarak yüce lider tarafından belirlenen temel iç ve dış politikaları uygulamakla yükümlü olan cumhurbaşkanının kimliği, makro politikada her zaman önemli olmasa da, özellikle günlük yaşamı etkileyen mikro konularda önem taşıyabilir.
Katılım neyi gösteriyor?
28 Haziran’da yapılan ilk tur seçimlerde ülke genelinde katılım yüzde 40’ın biraz altında kalırken, Tahran eyaletinde katılım oranı yüzde 33 civarında, Tahran Şehri’ndeki kentsel alanlarda ise yüzde 20’ye yakındı.
Ancak 5 Temmuz’daki ikinci turda katılımda önemli bir artış görüldü ve ülke çapında katılım oranı yüzde 50’ye ulaştı.
İkinci turda katılımda görülen bu küçük artışa rağmen, her iki seçmenden birinin sandıkları boykot etmesi, halk arasında siyasi hoşnutsuzluğun devam ettiğine işaret ediyor.
İran standartlarına göre reformist ya da etnik milliyetçi olarak kabul edilebilecek bir ismin adaylığı bile, özellikle kentsel seçmenler olmak üzere geniş halk kesiminde coşku yaratmayı başaramadı. Bu durum, seçim sürecine siyasi müdahale aracı olarak sınırlı bir inanç olduğunu gösteriyor.
İlk turda, rekor düşük katılıma rağmen, reformist aday Pezeshkian oyların %42’sini aldı. Bu, düşük katılımın İran’ın seçim sisteminde genellikle muhafazakarları kayırması nedeniyle dikkate değerdi. Benzer olaylar, son parlamento seçimlerinde de yaşandı; burada aşırı düşük seçmen katılımına rağmen katı görüşlü milletvekilleri önemli bir çoğunluk kazandı.
Pezeshkian’ın düşük katılıma rağmen ilk turda %42 oy almasına birkaç faktör katkıda bulundu. Birincisi, muhafazakar tabanın aşınması, ülke çapında oy kapasitelerinin yaklaşık %30’dan %20’ye düşmesi. İkincisi, muhafazakar oylar İran Parlamentosu sözcüsü Mohammad Bagher Ghalibaf ile eski nükleer müzakereci Said Jalili arasında bölündü.
“Derin devlet” ve geleneksel seçim mühendisleriyle ilişkili unsurlardan parlamento başkanının adaylığını destekleyen işaretler ve söylentilere rağmen, muhafazakar ve rejim yanlısı kitleler, yolsuzluk iddiaları ve bazı aile üyelerinin davranışları nedeniyle Galibaf’ı yolsuz bir politikacı olarak algıladı. İdeolojik gruplar, popülist ve mütevazı yaklaşımıyla bilinen Celili’ye oy vermeyi tercih etti, bir anlamda Galibaf’ı ikinci bir Ekber Haşimi Rafsancani ve Celili’yi ikinci bir Mahmud Ahmedinejad olarak gördüler. Bu başlangıçta Celili’ye ilk turda fayda sağlasa da, muhalifler tarafından “İran’ın Taliban’ı” olarak nitelendirilmesi, onun ortalama seçmen desteğini almasını imkansız hale getirdi ve ikinci turda yeni seçmen katılımıyla iki aday arasındaki fark 3 milyon oya çıktı.
Matematiksel olarak, ikinci turda seçmen katılımı aynı kalsaydı ve Galibaf’ın tüm oyları Celili’ye gitseydi, Celili seçimi kazanabilirdi. Ancak seçim öncesi anketler, Galibaf’ın oylarının önemli bir kısmının Pezeşkian’a gidebileceğini gösteriyordu. Dahası, ilk turda oy kullanmayan ılımlı-reformcu gruplar, Pezeşkian’ın kazanma potansiyelini gördüler ve ikinci tura katılarak katılımı %50’ye çıkardılar ve Pezeşkian’ın ikinci turu rahatça kazanmasını sağladılar. Bu, seçim mühendisliğinde yer alan kesimlerin Celili’ye çekilmesi için baskı yapma konusunda neden bu kadar kararlı olduklarını açıklıyor. İkinci turda Galibaf’ın, radikal görüşleriyle bilinen Celili’ye kıyasla ortalama seçmenden oy alma olasılığı daha yüksekti.
Belirsizlik devam ediyor
Pezeshkian hükümetinin nasıl hareket edeceğini görmek zaman alacak. Muhammed Hatemi döneminden beri, sağlık bakanı olarak görev yaptığı süre onu uzun süre devletin ana karar alma mekanizmalarından uzak tuttu. Seçim tartışmaları sırasında, kritik iç ve dış politika konularına ilişkin sorulara “Uzmanlara danışacağız” diyerek yanıt verdi ve bu da eleştirilere yol açtı. Reformist-ılımlı figürler tarafından desteklendiği biliniyor ve bu grupların son on yılda güvenlik bürokrasisine, özellikle İran Devrim Muhafızları Ordusu’na (RGC) karşı çok boyutlu mücadelelerini kaybetmiş gibi görünüyorlar. Eski Dışişleri Bakanı Cevad Zarif, eski Cumhurbaşkanı Hasan Ruhani ve Hatemi gibi önemli figürlerin desteği, geçmişteki iç siyasi krizleri geri getirebilir. Pezeshkian’ın sürekli vurguladığı etnik ve mezhepsel ayrımcılık gibi konulardaki eylemleri ve özellikle Azerbaycan olmak üzere komşularla ilişkileri de kritik olacak.
Bir diğer soru işareti ise, son seçimlerde parlamentoya adaylığı önce Muhafız Konseyi tarafından reddedilmiş ve ancak itiraz üzerine kabul edilmişken, çok daha önemli bir makam için onay almayı nasıl başardığıdır. Seçim sonrası açıklamaları, Dini Lider Ali Hamaney’in doğrudan müdahale ettiğini ve inisiyatifini kullandığını düşündürüyor. Kişisel ilişkilerin yazılı kurallar kadar önemli olduğu bir ülkede, daha önce de benzer durumlar yaşanmış; parlamentoya girmesi ilk başta reddedilen Mahmud Alavi, daha sonra İstihbarat Bakanlığı’nda göreve gelmişti. Muhafazakâr ve sert görüşleriyle bilinen Tebrizli bazı isimlerin seçimden sonra Pezeshkian’ın fotoğrafını paylaşması da, bölgesel dayanışmanın yanı sıra siyasi kutuplaşma gibi faktörlerin ülke siyasetinde önemli rol oynadığını gösteriyor.
Pezeshkian’ın seçim kampanyaları sırasında yaptığı vurguya rağmen, Türk veya Sünni toplumların taleplerine öncelik vermesi beklenmiyor. Muhtemelen, 45 yıldır etkisiz olan ve etnik gruplara kendi dillerinde eğitim hakkı tanıyan Anayasa’nın 15. maddesinin uygulanması hakkında bazı açıklamalarda bulunacak ve şikayetlerde bulunacaktır, tıpkı Muhammed Hatemi’nin yaptığı gibi. Pezeshkian’ın kampanyasına Zarif gibi Batı yanlısı İran milliyetçilerinin verdiği güçlü destek, ülkenin muhtemelen Hatemi ve Ruhani’den oluşan reformist-ılımlı bir Kabine tarafından yönetileceğini gösteriyor.
Ancak yoğun iç ve dış politika gündemi, ülkenin politikalarında önemli değişiklikler beklenmemesi gerektiğini gösteriyor. Bu bağlamda, Pezeshkian muhtemelen tartışmalı isimler atamaktan kaçınacaktır. Örneğin, Devrim Muhafızları gibi derin güçlerle ciddi çatışmalar yaşayan Javad Zarif’in dışişleri bakanı olarak geri dönmesi pek olası değil.
Abbas Araghchi gibi daha dengeli ve kontrollü bir figür bu pozisyon için uygun görülebilir. Pezeshkian’ın vurgusuna rağmen, ABD ile diyalog, yeni bir Ortak Kapsamlı Eylem Planı (JCPOA) veya Mali Eylem Görev Gücü’nün (FATF) imzalanması, en azından yakın gelecekte olası gelişmeler değildir.
Ancak Pezeshkian’ın yarattığı olumlu atmosfer iç siyasete nispeten rahatlık getirebilir. Kentsel nüfus arasında önemli protestolara neden olan başörtüsü uygulamasında gevşeme ve internet hızında artış olabilir.
Uzun süredir devam eden şikayetlerin ele alınması
Etnik politikalar açısından, Tebriz ve Azerbaycan eyaletlerinin ulusal bütçeden daha az pay almaları konusunda uzun süredir devam eden şikayetleri gibi konularda iyileşmeler görülebilir. Bu bölgelerin dile getirdiği çevresel endişeler merkezi hükümet tarafından daha ciddiye alınabilir ve bürokraside Türk kadroların varlığı artabilir. Bu, bir süredir İran Türkleri arasında yayılan merkezkaç eğilimleri yavaşlatabilir. Pezeshkian’ın hükümetinin gerçekten de Hatemi veya Ruhani’nin üçüncü yönetimine benzeyip benzemeyeceği zamanla netleşecektir.
Kesin olan bir şey var ki, Pezeşkian, Hamaney’e veya yakın çevresine doğrudan muhalefet edecek hiçbir adım atmayacak.
Pezeshkian yönetimi için ilk zorluk dış ilişkilerde olacak. Özellikle 7 Ekim’den sonra gerginleşen İsrail-İran ilişkileri, Lübnan üzerinden önemli bir çatışmaya dönüşebilir. Pezeshkian, güvenlik bürokrasisi tarafından ABD-İsrail cephesine karşı hoşgörülü olarak algılanırsa, özellikle muhafazakarların kontrolündeki Parlamento olmak üzere, sertlik yanlısı gruplardan çeşitli müdahalelerle karşı karşıya kalabilir. Hatta Hatemi’nin karşılaştığına benzer şekilde RGC komutanlarından ültimatomlarla bile karşılaşabilir. Ancak Pezeshkian’ın kapsamlı deneyimi, önceki başkanların karşılaştığı sorunlardan alınan dersler, bir savaş gazisi olarak geçmişi ve bazı RGC komutanlarıyla uzun süredir devam eden kişisel dostlukları, idari anlaşmazlıkların belirli bir noktadan sonra tırmanmasını muhtemelen önleyecektir.
