Nijer, Mali ve Burkina Faso askeri konseyleri, 6 Temmuz 2024’te Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu (ECOWAS) ile bağlarını kesin bir hamleyle resmen kestiler. İlk zirvelerinde, bölgesel iş birliğini güçlendirmek için yeni bir jeopolitik varlık olan Sahel Konfederasyonu’nu kurmak için bir anlaşma imzaladılar. ECOWAS’ın “Eko” para birimini tanıtmasından hemen önce gelen bu cesur adım, özerklik arayışlarını vurguluyor ve Batı Afrika jeopolitiğinde önemli bir değişime işaret ediyor.
Sahel Konfederasyonu’nun kurulması, üçlünün ECOWAS’a olan hoşnutsuzluğuna stratejik bir yanıttır. Bu ittifakı kurarak, yalnızca ECOWAS’ın ekonomik etkisinden uzaklaşmakla kalmıyorlar, aynı zamanda mevcut bölgesel güç yapılarına da meydan okuyorlar. Bu hareket, Batı Afrika’daki uluslararası ilişkilerini ve bölgesel dinamiklerini yeniden tanımlayabilecek önemli bir anı işaret ederek derin jeopolitik çıkarımlar içeriyor.
Arka Plan Açıklandı
Afrika’daki konfederasyonların karmaşık bir geçmişi vardır ve genellikle sömürge mirasları arasında siyasi ve ekonomik entegrasyon mekanizmaları olarak hizmet ederler. Önemli emsaller arasında Mali, Gana ve Gine arasındaki Afrika Devletleri Birliği ve Senegal ile Gambiya arasındaki Senegambia Konfederasyonu yer alır. Bu ittifaklar, dayanışma ve iş birliğini teşvik etmeyi amaçlasa da, çoğunlukla egemenlik ve yönetim yaklaşımları üzerindeki çatışmalar nedeniyle dağılmalarına yol açan zorluklarla sıklıkla karşılaşmışlardır.
Sahel Konfederasyonu’nun başlangıcı, artan bölgesel baskılara ve üye devletler içindeki bir dizi askeri darbeye kadar uzanabilir. Daha derin siyasi ve güvenlik istikrarsızlığının belirtisi olan bu darbeler, üç ülkeyi (Nijer, Mali ve Burkina Faso) bölgesel özerklik için ortak bir strateji izlemeye teşvik etti. Her ülkenin askeri liderliği, ittifakı dış etkilere ve giderek dış müdahalelerle daha da kötüleştiği algılanan iç ayaklanmalara karşı güçlendirmenin bir yolu olarak gördü.
Sahel Konfederasyonu’nun kuruluşunun zamanlaması özellikle önemlidir. Yeni “Eko” para biriminin tartışılacağı bir ECOWAS zirvesinden kısa bir süre önce duyurulan konfederasyon, kendisini değişen jeopolitik manzara içinde alternatif bir blok olarak açıkça konumlandırıyor. Bu stratejik karar, ECOWAS ve dolayısıyla bölgedeki tarihi ve devam eden etkisi bir çekişme noktası olan Fransa ile büyüyen bir anlaşmazlığı vurguluyor. Sahel Konfederasyonu böylece yalnızca yeni bir siyasi varlık olarak değil, bölgesel ve uluslararası gerginlikler karşısında bir özyönetim ifadesi olarak ortaya çıkıyor.
Karşı karşıya gelen bir ittifak
Sahel Konfederasyonu, Nijer, Mali ve Burkina Faso için stratejik özerkliğe doğru önemli bir adım teşkil ediyor. Bu ittifak, onlara jeopolitik ve ekonomik manzaralarını tarihsel olarak şekillendiren Batı etkilerinden topluca uzaklaşma gücü veriyor. Bu uluslar, birleşerek uluslararası ilişkilerde daha güçlü, birleşik bir ses iddia ediyor ve bölgesel çıkarlarını ve kalkınma isteklerini daha iyi yansıtan politikalar izlemelerine olanak sağlıyor.
Ekonomik olarak, konfederasyon üye devletlerinin tamamlayıcı varlıklarından yararlanmak için bir platform sunmaktadır. Bölgeler tarımsal üretkenliğe, mineral kaynaklarına ve henüz keşfedilmemiş altyapı potansiyeline sahiptir. Koordineli bir yaklaşım, kaynak yönetimini iyileştirerek, sınır ötesi ticareti kolaylaştırarak ve sektörel yatırımları optimize ederek ekonomik kalkınmayı teşvik edebilir. Bu entegrasyon yalnızca üye devletlerin iç ekonomilerini güçlendirmeyi vaat etmekle kalmaz, aynı zamanda Sahel bölgesini küresel sahnede daha güçlü bir ekonomik blok olarak konumlandırmayı da hedefler.
Güvenlik cephesinde, Sahel Konfederasyonu, uzun süredir kalkınma çabalarını engelleyen yaygın terörizm ve bölgesel istikrarsızlık tehditlerine karşı proaktif bir yanıttır. İttifak, üye devletlerin topraklarını güvence altına alma ve vatandaşlarını koruma kapasitelerini artıran birleşik bir askeri stratejiye olanak tanır. Bu ortak askeri çaba, sürdürülebilir ekonomik büyüme ve sosyal ilerlemenin temeli olan istikrarlı bir ortam oluşturmak için hayati öneme sahiptir. Konfederasyon, bu işbirlikçi güvenlik çerçevesi aracılığıyla bölgeyi bir barış kalesi ve işbirlikçi dayanıklılığın bir işareti haline getirmeyi amaçlamaktadır.
Zorluklar Bekliyor
Sahel Konfederasyonu cesur bir girişim olsa da, başarısını etkileyebilecek önemli karşıt noktalar ve zorluklarla karşı karşıyadır. Birincil endişe, özellikle askeri yönetimler tarafından kurulduğu düşünüldüğünde, konfederasyonun yasal ve siyasi meşruiyetidir. Geçiş niteliğindeki bu hükümetler, bağlayıcı uluslararası anlaşmalar yürürlüğe koymak için genellikle anayasal yetkiden yoksundur. Bu, konfederasyonun yasal temeli ve kalıcı, yasal olarak sağlam politikalar yürürlüğe koyma yeteneği hakkında soruları gündeme getirir.
Ekonomik olarak, konfederasyonun ECOWAS’tan çekilmesi potansiyel bir izolasyona yol açabilir. Büyük bir ekonomik blok olan ECOWAS, üye devletleri arasında ticaret ve finansal entegrasyonu kolaylaştırır. Bu topluluktan çıkarak, Sahel Konfederasyonu daha büyük pazarlara erişimini kaybetme riskiyle karşı karşıya kalabilir ve ekonomik büyümeyi engelleyebilecek ticaret engelleriyle karşılaşabilir. Bu izolasyon, hoşnutsuz komşu devletlerin veya yönetimin alışılmadık çıkışına veya askeri doğasına tepki gösteren uluslararası toplulukların yaptırımları veya ticaret ambargoları tarafından daha da kötüleştirilebilir.
Sağlıklı bölgesel ve uluslararası ilişkileri sürdürmek diplomatik cephede başka bir engel teşkil ediyor. Konfederasyonun kurulması, ECOWAS ile hala uyumlu olan komşu ülkelerle ilişkileri zorlayabilir ve potansiyel olarak diplomatik izolasyona yol açabilir. Dahası, uluslararası kuruluşlar ve yabancı yatırımcılar askeri liderliğindeki konfederasyona şüpheyle bakabilir ve bölgenin gelişimi için hayati önem taşıyan yabancı yatırım ve yardım çekme çabalarını zorlaştırabilir. Konfederasyon, uluslararası sahnede uygulanabilir ve saygın bir varlık olarak kendini kanıtlamak için bu karmaşık diplomatik sularda dikkatli bir şekilde yol almalıdır.
Önümüzdeki Yol
Sahel Konfederasyonu’nun kurulması ve ECOWAS ile olan dinamikleri, her iki tarafça bir dizi tepkisel ve görünüşte doğaçlama karar olarak ortaya çıkıyor. Her bir varlık, iyi düşünülmüş bir stratejik planı yürütmekten çok, anlık baskılara yanıt vererek bekle ve gör modunda görünüyor. Bu özel yaklaşım, bu tür kararların uzun vadeli uygulanabilirliği ve etkinliği hakkında sorular ortaya çıkarıyor.
Mali, Burkina Faso ve Nijer’deki askeri rejimler, anlamlı değişiklikler yapmak için önemli zamanları olmasına rağmen, şimdiye kadar vatandaşlarının hayatlarında somut iyileştirmeler sağlamakta zorlandılar. Özellikle Mali, daha geniş bir zorluğun örneğidir – askeri liderlik, halkının beklediği sosyo-ekonomik dönüşüme ilişkin yüksek beklentileri henüz yerine getirmemiştir. Bu senaryo, kritik bir incelemeyi teşvik eder: Bu uluslar, eylemleri yalnızca göreceli başarısızlıklarının gerekçeleri mi yoksa daha baskın bölgesel ve uluslararası aktörler tarafından dayatılan dış kısıtlamalardan kurtulmak için gerçek girişimler mi olarak görüyorlar?
Sahel Konfederasyonu, stratejik özerklik, ekonomik sinerjiler ve gelişmiş güvenlik gibi potansiyel faydalar sunarken aynı zamanda önemli engellerle de karşı karşıyadır. Bunlar arasında yasal meşruiyet, ekonomik izolasyon ve bölgesel ve uluslararası diplomasinin karmaşıklıkları hakkındaki sorular yer almaktadır. Böyle bir konfederasyonun başarısı, üye devletlerinin içsel güçlerinden yararlanırken bu zorlukları ele alan net ve tutarlı bir strateji oluşturma becerisine büyük ölçüde bağlı olacaktır.
Sahel Konfederasyonu gibi bölgesel ittifaklar, Afrika’nın jeopolitik manzarasını yeniden şekillendirmede önemli bir rol oynayabilir. Kıtanın içinde ve ötesinde ilişkileri yeniden tanımlama potansiyeline sahiptirler ve Afrika uluslarının benzersiz bağlamlarını ve ihtiyaçlarını daha iyi yansıtan ve bunlara daha duyarlı yeni bir bölgesel entegrasyon modeli sunarlar. Bu ittifakların daha etkili bir yönetime ve iyileştirilmiş yaşam standartlarına mı yol açacağı yoksa bu tür çabaları tarihsel olarak etkileyen aynı zorluklara mı yenik düşecekleri henüz belli değil. Bu dinamik, Sahel bölgesinin ve genel olarak Afrika’nın gelecekteki politik ve ekonomik yörüngesini belirlemede kritik önem taşıyacaktır.
