ABD Başkanı Joe Biden’ın azalan onay oranları ve selefi Donald Trump’ın hukuki zaferleri arasında, Trump II dönemine ilişkin spekülasyonlar yaygınlaşıyor ve milyon dolarlık soru, Biden’ın Çin ile artan rekabete ilişkin politikasının ne olacağıdır. Cumhuriyetçi ve Demokrat yönetimler birbirine zıt söylemler sunarken, inkar edilemez bir gerçek de Çin’in stratejik bir rakip haline geldiği ve Beyaz Saray’da oturanlardan bağımsız olarak buna göre tedbirlerin alınacağıdır. Trump’ın ilk dönemindeki Çin karşıtı söylemi göz önüne alındığında, oyunun adı düşmanlık olacak.
Tayvan meselesi potansiyel Trump veya Biden yönetimleri döneminde de benzer yollar izleyecek. Her iki yönetim de “Tek Çin Politikası”nı sürdürerek ve statükoda büyük aksaklıklardan kaçınarak konuyu hassas bir şekilde ele aldı. Ancak her başkanlık döneminde dalgalanmalar yaşandı. Örneğin Trump döneminde Tayvanlı yetkililerle görüşmeye ilişkin kısıtlamalar kaldırıldı ve Tayvan’a silah satışları arttı. ABD Donanması’nın Tayvan Boğazı’ndaki faaliyetleri de yoğunlaştı. Trump sık sık Tayvan’ın özellikle yarı iletken endüstrisindeki stratejik önemini tartıştı ancak herhangi bir serbest ticaret anlaşmasına varılamadı. Daha da önemlisi, hiçbir açık savunma sözü verilmedi.
Başkan Biden da benzer bir yolda ilerlemeye devam etti. Örneğin Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi’nin 2022 yazında Taipei’ye yaptığı ziyaret tartışmalara yol açtı. Tayvan’a silah ihracatı da, ada çevresinde artan askeri tatbikatlar ve siber saldırılarla karşılık veren Pekin’i kızdırmasına rağmen Biden’ın görev süresi boyunca devam etti. Biden, Tayvan’ın savunmasına verdiği destekte zaman zaman resmi çizgiden sapsa da Beyaz Saray, onun hatalarını hızla düzelterek Tek Çin Politikasına bağlılığını yeniden teyit etti.
Her iki yönetim de Çin ile karşı karşıya gelmekten kaçınırken Tayvan ile yakınlaşmayı hedefliyordu. Trump’ın olası ikinci döneminde Tayvan’la ilişkiler, yarı iletken endüstrisindeki ABD işletmelerini etkileyen endişeler nedeniyle rekabetçi tarifelere odaklanılarak aynı yörüngede devam edecek gibi görünüyor. Silah ticareti muhtemelen devam edecek, ancak Pelosi’nin ziyareti gibi yüksek profilli olayların sıklığı daha az olabilir. Önemli olan, yeniden seçilen Trump’ın Tayvan meselesini Demokrat yönetimlere özgü “liberal demokratik değerler” retoriğini kullanarak çerçevelememesidir. Aynı şekilde Trump, Biden’ın yaptığı gibi Xi’yi diktatör olarak etiketlemez. Öte yandan Biden ikinci dönem için yeniden seçilmeyi başarırsa, liberal demokrasiyi koruma misyonu bir kez daha vurgulanacak.
Ancak her iki senaryoda da Tayvan’a yönelik bir saldırı, Washington tarafından liberal demokratik değerlere ve insan haklarına yönelik bir saldırı olarak çerçevelenecektir. Gerçekte Pekin’in askeri hamlesi, ABD’nin İkinci Dünya Savaşı sonrası dönemden bu yana Asya-Pasifik’te oluşturduğu güç dengesini tehdit ediyor. Çin’in topyekun saldırısı bu sisteme karşı büyük bir meydan okuma eylemi olacaktır. Beyaz Saray’a kim başkanlık ederse, bu kabus senaryosunu etkisiz hale getirerek ya da en azından geciktirerek atlatmaya çalışıyor. Herhangi bir başkanın iletişim tarzı bu sonuç dahilinde kalacaktır.
Güvenilirliği korumak: Çin’in Doğu Asya’daki yükselişine karşı koymak
Çin’le rekabetin temelinde Washington’un Doğu Asya’daki güvenilirliğini korumak ve benzer bir rakibin yükselişini engellemek yatmaktadır. Bu durum, önemli Asyalı müttefiklerin ağırlandığı ve Çin’i küresel bir risk olarak etiketleyen bir bildirinin yayınlandığı Vilnius’taki NATO zirvesinde de görüldüğü gibi, ittifak yapılarının korunmasını içeriyor. Başkanlıktaki olası değişikliklere rağmen, hem Trump hem de Biden yönetimlerinde de görüldüğü gibi, Hint-Pasifik’te Çin’in etkisine karşı koymak için ittifakların güçlendirilmesine yönelik stratejik çerçevenin devam etmesi muhtemel.
Örneğin Trump’ın liderliğinde Hindistan, İsrail ve Birleşik Arap Emirlikleri’ni (BAE) kapsayan I2U2 Grubu çerçevesi oluşturulurken, Başkan Biden’ın döneminde bu çerçevede Hindistan-Ortadoğu-Avrupa Koridoru projesinin devreye alındığı görüldü. Bu, Biden’ın yine Trump’ın bu konudaki mirasından yola çıktığı anlamına geliyor. Yatırım ve bağlantıya odaklanan bu girişimler, Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi’ne (BRI) karşı alınan önlemler olarak yorumlanabilir; ancak İsrail’in Gazze’deki savaşı geçici olarak bunları gölgede bırakmış olabilir.
Trump’ın NATO’ya yönelik şüpheciliğini ele almak önemlidir, çünkü bazıları bunu Cumhuriyetçi politikalarda önemli bir değişiklik olarak görüyor ve potansiyel olarak ABD’nin küresel ittifaklara yönelik taahhütlerini tehdit ediyor. Ancak Trump’ın görev süresi boyunca NATO’nun öneminin ve geleceğinin azalmadığını anlamak önemlidir. Onun NATO içindeki yük paylaşımına ilişkin işlemsel tutumu ve yorumları, Asya’daki NATO dışı müttefikleri kapsamayan belirli bir bakış açısından kaynaklanmaktadır.
Hint-Pasifik bölgesinde Çin’le rekabet etmek (ve onu kontrol altına almak) için ittifakların güçlendirilmesi, ister Trump’ın ister Biden’ın yönetimi altında olsun, ABD dış politikasının bir mihenk taşı olmaya devam edecek. AUKUS ortaklığı ve devletlerarası güvenlik ittifakları kapsamında askeri ticaretin sürdürülmesi gibi girişimler, Trump’ınki gibi iş odaklı bir üslupla iyi yankılanan yaklaşımlardır. Biden, ABD liderliğindeki çok taraflılığa uygun olduğu için benzer bir yolu tercih edecektir.
ABD, Tayvan meselesinde geleneksel politika çizgisini sürdürerek ve Asya’daki ittifaklarını yoğunlaştırarak, Çin’in dikkatini kendi çevresine yönlendirmeye yönelik jeopolitik stratejisini sürdürmeye hazır görünüyor. Halk Kurtuluş Ordusu (PLA) yeteneklerini geliştirdikçe, komşu ülkelerin de bunu yapması muhtemeldir, bu da militarizasyonun arttığı ve Çin’in giderek kontrol altına alındığı bir bölgeyle sonuçlanacaktır.
