COVİD-19 salgını ekonomik, kültürel, politik ve diğer boyutlarıyla hem günlük pratiklerimizde ve normallik anlayışımızdaki değişikliklerin bir nedeni hem de küreselleşmenin istenmeyen sonuçlarından biri olarak görülebilir. İnsanlığın üyeleri olarak hepimizin aynı gemide olduğu ve bölünmüş olmaktan ziyade birlik olarak çok daha güçlü olduğumuz temel ve önemli gerçekleri açıkça ortaya koymuştur.
Kolektif eylem, dayanışma ve iş birliğine dayalı güçlü farkındalık ve ortak tepki gerektiren küresel zorluklara karşı, Kuzey’den Güney’e her ülke, bu süreçte kırılganlığını ve dünyanın geri kalanına bağımlılığını keşfetti.
Pandemi, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerin sağlık altyapısını test etmekle kalmadı, aynı zamanda tedarik zincirlerinin bozulması ve insanların ve malların serbest dolaşımını engelleyen ağır karantina önlemleri sonucunda küresel ekonomiyi durma noktasına getirdi. Bu, kapitalist ekonomik sistemin ve modern yaşam tarzının özüne güçlü bir darbe indirdi. Ayrıca küresel ekonomik sistemin zayıflıkları, küresel işbirliğinin sınırları ve mevcut kalkınma yardım mekanizmalarının etkinlik düzeyi ortaya çıktı. Bu özet, kalkınma işbirliği açısından pandemi döneminde öğrenilen derslere odaklanacak ve dünyadaki en savunmasız insanlar ve ülkeler adına kalkınma yardımı mimarisini yeniden tasarlamanın yollarını tartışacak.
Peki pandemi bizi kalkınma ve küresel kolektif eylem konusunda hangi açılardan aydınlattı?
Kalkınma: Herkesi ilgilendiren bir konu
Diğer küresel sorunlar gibi kalkınma ve ekonomik büyüme konularının da gelişmişlik düzeyi ne olursa olsun tüm ülkeleri ilgilendirdiği, dolayısıyla gelişmiş ülkeler için de oyunun henüz bitmediği her zamankinden daha belirgin hale geldi.
Burada önemli olan, izolasyoncu veya korumacı politikalar yoluyla bireysel başarı öyküleri peşinde koşmak yerine, ulusal ve uluslararası düzeyde kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınmayı başarmaktır. Yerel bir savaşı farklı şekillerde kazanabilirsiniz, ancak savaşın sonunda ancak kimseyi geride bırakmazsanız kesin bir zafer elde edebilirsiniz.
Çatışmalardan etkilenen ve siyasi açıdan istikrarsız bölgelerden nispeten daha iyi durumdaki ülkelere doğru uzanan göçmen dalgalarının da gösterdiği gibi, böylesine birbirine bağımlı bir dünyada, herkes yoksulluğu olabildiğince ortadan kaldırarak belirli bir kalkınma düzeyine ulaşana kadar hiç kimse izole, müreffeh ve sorunsuz bir şekilde yaşayamaz. olası.
Pandemi insanları orantısız bir şekilde etkiledi
Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler ile toplumların farklı kesimleri salgından orantısız bir şekilde etkilendi. Zengin bir kişiden bir miktar para almak, sınırlı bir para kaybı ya da yaşam standartlarında orta veya uzun vadede tolere edilebilecek göreceli ve geçici bir düşüş anlamına gelirken, fakir bir kişinin tek mülkiyetini almak onun nefesini kesmek anlamına gelir.
Pandemi bir boşlukta ortaya çıkmadı ve elbette tüm aktörleri etkiledi; ancak ekonomik ve sosyal etkileri, varoluşsal tehditle başa çıkmak için neredeyse hiçbir araca sahip olmayan en savunmasız veya en az varlıklı insanlar tarafından en şiddetli şekilde hissedildi. Kırılgan ve çatışmalardan etkilenen devletlerin yanı sıra en az gelişmiş ülkeler de dahil olmak üzere dış yardıma ihtiyaç duyuyorlar.
Böylece modern ekonomik sistemin kronik sorunlarına bağlı olarak ülkeler içinde ve ülkeler arasında mevcut geniş eşitsizlikleri daha da derinleştirdi, eşitsizlikleri ve kırılganlıkları derinleştirdi. Dünya Bankası tahminlerine göre, Kovid-19 salgını 2020’de 60 milyona yakın insanı aşırı yoksulluğa sürükledi. Bu sayı 2021’in sonunda 150 milyon kişiye ulaştı ve orta ve uzun vadede daha da artacak.
Üstelik Küresel Güney’deki devletler kaynaklara erişim konusunda acil sorunlarla karşı karşıya kaldılar ve ihtiyaçlarını karşılamak için daha fazla borçlanmak zorunda kaldılar. Gelişmekte olan birçok ülkede yurt içi gelirlerin yaklaşık 1 trilyon dolarlık çarpıcı düşüşüne rağmen, bu ülkelere sağlanan finansman da 2020’de %45 azaldı. Örneğin, resmi kalkınma yardımlarının (ODA) iki katına çıkması gerekiyordu; bu da toplamda fazladan 40 milyar dolar ile 50 dolar arasında bir artış anlamına geliyordu. milyar – Sahra altı bölgesinin kurtarılması için.
IMF’ye göre, 2. Dünya Savaşı’ndan bu yana en büyük bir yıllık borç artışı yaşanırken, bu dönemde küresel borç 226 trilyon dolara yükseldi ve 36 ülke ya “borç sıkıntısı içinde” ya da “yüksek” borç sıkıntısı riskiyle karşı karşıya kaldı. Sonuç olarak gelişmiş ülkelerin “önce benim ülkem” politikalarına dayalı, insanlığı çıkmaz sokağa sürükleyecek çıkarcı yaklaşımları bu bağlamda kabul edilemez. Gelişmekte olan ülkelerin aşılara erişim sorunları, böylesine ciddi bir kalkınma krizi karşısında “aşı milliyetçiliği” gibi tahammül edilemeyecek tutumlara örnek teşkil ediyordu.
Dış yardım yeniden tanımlanmalı
Pandemi sonrası dönemde yardım akışlarında ve farklı aktörlerin rollerinde meydana gelen değişiklikler nedeniyle dış yardımın yeniden tanımlanması kaçınılmazdır. Yardımların Küresel Kuzey’den Küresel Güney’e aktığı algısı bu yeni dönemde istikrarsızlaştı. Beklentilerin aksine, BRICS (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika) ülkeleri gibi sağlık yönetişimi ve ekonomik sistemlerini iyileştirmeyi başarabilen bazı Küresel Güney ülkeleri, beklenen tıbbi veya insani yardımların gönderilmesinde başı çekti. Küresel Kuzey’de yer alanlar da dahil olmak üzere diğer ülkelerde yaşayan savunmasız insanların ihtiyaçları.
Dolayısıyla dünyanın farklı yerlerinde ortaya çıkan bağışçıların yükselişine ve küresel Kuzey ülkelerinin pandemi sırasında eşi benzeri görülmemiş bütçe açıklarına bağlı olarak geleneksel bağışçıların baskın rolü artık geçerli değil. Kalkınma kavramının kendisi dönüşüme uğradı ve geleneksel bağışçı-alıcı ilişkisi, aktörler arasında işbirliğine dayalı ilişkiler lehine değişmeye başladı. Kalkınma finansmanında yardımların merkezi konumu devam etmesine rağmen, yeni aktörlerin katılımına paralel olarak bağışçıların yöntemleri de çeşitlendi.
Dahası, bağışçılar, ortak tehditleri ele almak için bencil çıkarlar ve küresel dirençliliğe yönelik yatırımlar yerine, tüm dünya için potansiyel olarak önemli olan önlemlere atıfta bulunarak küresel kamu mallarına giderek daha fazla vurgu yapıyor. Sonuç olarak, dış yardımın aktörlerin ikili ve hiyerarşik anlayışına dayanan geleneksel tanımının yerini, dış yardımın kökenleri, motivasyonları, değişen eğilimleri ve yönleriyle ilgili konumlarına göre birden fazla aktörün ve değişkenin dahil olduğu yeni bir anlayışa bırakmamız gerekmektedir.
İlham veren örnek: Türkiye kalkınma işbirliği modeli
Küresel işbirliğinin sınırlarını zorlayan küresel bir krizin ortasında, iyi yaklaşım ve uygulama örnekleri bir çıkış yolu bulmada yardımcı olabilir. Gelişmekte olan bir bağışçı olarak Türkiye, Balkanlar, Orta Asya, Kafkaslar, Orta Doğu ve Afrika gibi komşu bölgelerinden başlayarak Latin Amerika ve Güney’e uzanan politika ve eylemleriyle uzun süredir kalkınma işbirliği modelini ortaya koymaktadır. Pasifik. Çalkantılı bir bölgede “istikrar adası” olarak ön plana çıkmış, aktif dış politikası ve ekonomik büyümesiyle bölgesel ve küresel ilişkilerde belirleyici roller üstlenmiştir. Türkiye’nin Rusya-Ukrayna savaşı sırasında Karadeniz tahıl koridoru anlaşmasını imzalamak ve anlaşmayı birkaç kez uzatmak konusundaki yapıcı rolü, bölgedeki aktif katılımının ve oyunun kurallarını değiştirmesinin güncel bir örneğini ve somut sonucunu ortaya koydu.
Türkiye, kalkınma iş birliği açısından eşit ortaklık, yerel sorunlara yerel çözüm, talep odaklı ve insan odaklı yaklaşım, sürdürülebilirliği ve yoksullar için gelir yaratmayı ön planda tutan modeliyle benzerlerinden olumlu ayrışıyor. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA), Türkiye’nin resmi kalkınma işbirliği kurumu olarak sağlık, eğitim, üretim ve kültürel restorasyon gibi çeşitli sektörlerde 30.000’i aşkın projeyle Türk modeline büyük katkı sağladı.
Türkiye, pandemi sırasında 160’tan fazla ülkeye tıbbi ekipman, solunum cihazı, gıda yardımı ve aşı hibeleri de dahil olmak üzere insani ve girişimci dış politikasının bir yansıması olarak yardım sağladı. Sorumlu tutumu, koşulsuz desteği ve yardımsever rolü, diğer ülkelerdeki insanların da kalbini kazandı. Şubat 2023’te Türkiye’nin 11 ilinde yaşanan yıkıcı depremlerin ardından dünyanın dört bir yanındaki insanlar mağdurlara kayıtsız kalamadı ve Türk halkına yönelik yardım kampanyalarını isteyerek ve samimiyetle seferber etti. Bu paha biçilmez çabalar, ihtiyaç sahibi dostların önemini gösterdi.
Türkiye, sahadaki insanların hayatlarına doğrudan dokunan çok sayıda kalkınma işbirliği projesinin yanı sıra, küresel adaletsizlik ve eşitsizliklere dikkat çekerek uluslararası platformlarda yoksul ve mazlumların sesi oldu. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, BM Genel Kurulu oturumlarında defalarca bunları küresel gündeme taşımış ve eleştirilerini meşhur “Dünya beşten büyüktür” sloganıyla formüle etmişti. Böylece Türkiye, söylemsel düzeyde çaresiz insanlar ve toplumlar adına küresel eşitsizliklere ve sorunlara ilişkin kaygı ve eleştirilerini dile getirmekle kalmamış, aynı zamanda kalkınma işbirliği modelini de eylemleriyle ortaya koymuştur.
‘Türkiye Yüzyılı’ ve kalkınma yardımlarının geleceği
2023 yılı Türkiye Cumhuriyeti’nin kuruluşunun 100. yılı olması nedeniyle Türk halkı ve karar vericiler bu yıla özel önem vermektedir. Türk hükümetinin temel hedefleri ve kapsamlı yol haritası Cumhurbaşkanlığı tarafından “Türkiye’nin Yüzyılı” vizyonu adıyla açıklandı.
Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın ifadesiyle, “Aynı zamanda kalkınmanın, sürdürülebilirliğin ve merhametin yüzyılı olan Türkiye Yüzyılı, siyasi, ekonomik, teknolojik, askeri, diplomatik ve diğer alanlarda en ileri ülkeler arasında ilk 10’a girerek yükselecektir.”
Ayrıca Türkiye, kalkınmasına ve ekonomik büyümesine paralel olarak kapasitesini, tecrübesini ve refahını ortaklarıyla paylaşacaktır. Önümüzdeki yıllar, Türkiye’nin “Türkiye Yüzyılı” çerçevesinde iddialı hedeflere ulaşma çabalarına tanıklık edecek. Umarız, Kovid-19’un yıkıcı etkilerinden kurtulduktan sonra dünya, tüm aktörlerin katkılarıyla daha kapsayıcı, dayanıklı ve sürdürülebilir hale gelir, ortak refah ve küresel dayanışma, yaşanan acı deneyimlerden alınan derslerin meyveleri olur. pandemi dönemi.
Pandeminin olumsuz etkileri, BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’ni (SDG’ler) gerçekleştirme yönündeki zaten zor olan misyonu daha da ağırlaştırsa da, uzun vadeli bir bakış açısının sürdürülmesiyle sürdürülebilir dönüşüm için altın bir fırsata ve bir paradigma değişikliğine dönüştürülebilir çünkü “yapabilirsin” Cin’i tekrar şişeye koymayın.”
Aksi takdirde EAGÜ’lerin kaderi açısından hayati önem taşıyan 2030 Gündemi’nin hayata geçirilmesine yönelik treni kaçırabiliriz. Türkiye, farkındalığı, değerli birikimi, yüksek altyapısı ve yönetişim kapasitesiyle, daha iyi ve sürdürülebilir bir dünya hedefinde hiç şüphesiz öncü bir rol oynayacaktır.
