Büyük Teknoloji şirketlerinin gelişen gücü nedeniyle hükümetler ve politika yapıcılar derin bir endişe taşıyor. Yetkililer kaya ile sert yer arasındadır. Bir yandan Big Tech’in kamusal alan üzerinde etkisi var. Öte yandan politika yapıcıların, bu teknoloji devlerinin yardakçıları değil, kamu çıkarının koruyucuları olduklarını göstermeleri gerekiyor. Öyle olsa bile, yasa koyucuların bu dengeleme eylemini rasyonel bir şekilde yönetmeleri ve yarardan çok zarar getirebilecek fevri eylemlerden veya gerçekçi olmayan davalardan kaçınmaları gerekiyor.
Geçen hafta ABD Adalet Bakanlığı (DoJ), Apple’ın donanımına ve yazılımına erişimi yasadışı bir şekilde kısıtlayarak “akıllı telefon pazarlarını tekelleştirmek veya tekelleştirmeye teşebbüs etmek” nedeniyle Apple’a karşı bir antitröst davası açtı. Apple, DoJ’un ilk ve tek hedefi değil. 2023’te Adalet Bakanlığı, dijital reklam teknolojilerini tekeline aldığı için Google’a dava açtı.
Benzer şekilde ABD Federal Ticaret Komisyonu (FTC), Microsoft, Amazon ve Facebook’un ana şirketi Meta’ya karşı şikayette bulundu. 2023 yılında FTC, Amazon’a yasa dışı bir şekilde tekelini sürdürdüğü için dava açtı. 2022’de FTC’nin Microsoft’a karşı şikayeti, Microsoft’un Activision Blizzard’ı ve aralarında Call of Duty ve World of Warcraft’ın da bulunduğu oyun serilerini satın almasını engellemeye çalıştı. Yine 2022’de FTC, Meta’nın Within Unlimited ve VR’ye özel başarılı fitness uygulamasıyla birleşmesini engellemeye çalıştı.
Avrupa’da da benzer bir durum yaşanıyor. Geçtiğimiz hafta Avrupa Komisyonu, Alphabet’in Google Play’de yönlendirme ve Google Arama’da kendi kendini tercih etme kuralları, Apple’ın App Store’da yönlendirme ve Safari seçim ekranı konusunda Dijital Piyasalar Yasası (DMA) kapsamında “uygunsuzluk soruşturması” başlattı ve Meta’nın ‘öde ya da rıza modeli’.” Bu soruşturma, AB’nin Big Tech’e karşı başlattığı eylemlerin sonuncusu. Big Tech, AB’de de şu ana kadar birçok davayla karşı karşıya kaldı ancak ABD’den farklı olarak bu davalar hem rekabet hem de veri gizliliği kaygılarını içeriyor.
Big Tech’e basit mesajlar
Big Tech’e karşı öne çıkan davalar hem açık hem de zımni mesajlar gönderiyor. Buradaki doğrudan mesaj, yasa koyucuların rekabete değer verdiği ve rekabete zarar veren faaliyetleri kovuşturmaya istekli olduklarıdır.
İkincisi, rekabeti yenilik için bir katalizör olarak görüyorlar. Kanun yapıcılar, Big Tech’e karşı yasal işlemler yoluyla, bu firmaların tekelci hakimiyetini ortadan kaldırmanın, yeni kurulan girişimlerin ve rakiplerin gelişebileceği bir ortamın teşvik edilmesi için gerekli olduğunu düşünüyor.
Üçüncüsü, yasa koyucuların tüketicileri koruması gerekir. Davalar ve soruşturmalar yoluyla, Big Tech’in, tüketicilerin daha düşük fiyatlardan yararlanması pahasına ve daha da önemlisi tüketici verilerinin yasa dışı kullanılması pahasına rekabete hakim olmasını engellemeyi amaçlıyorlar.
Aceleci veya kötü düşünülmüş önlemlerden uzak durmak
Politika yapıcıların temel endişesi, Büyük Teknoloji’nin rekabete ve tüketici haklarına zarar vermenin ötesine geçen muazzam etkisidir. Odak noktası yalnızca bu konular olsaydı, yasa koyucular antitröst davalarının etkisini yeniden değerlendirebilirdi. Bu eylemler, küçük işletmeler için adil rekabeti teşvik etmeyi amaçlasa da, teknoloji endüstrisinde yoğun bir incelemenin sinyalini veriyor. Bu inceleme, temkinli yaklaşımı teşvik ederek şirketleri yenilikçi veya riskli projeleri benimsemekten caydırıyor. Ayrıca, bu davaların belirsiz başarısı ve geleneksel hukuki yorumlardan sapmaları, şirketleri daha ihtiyatlı ve çoğunlukla sınırlı içgörüyle hareket etmeye itiyor.
Dahası, Büyük Teknoloji böylesine belirsiz bir düzenleme ortamında ayakta kalabilecek kaynaklara sahipken, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve yeni kurulan şirketler benzer hukuki destekten yoksundur ve bu da onları dezavantajlı duruma düşürmektedir. Bu senaryo doğal olarak rekabete ve tüketicilere herhangi bir avantaj sağlamamaktadır.
1990’ların sonlarında ve 2000’lerin başlarında Microsoft’un çok baskın olduğu gerekçesiyle soruşturulduğu sırada neler olduğuna baktığımızda, şimdi ne gibi olumsuzlukların olabileceğini anlamamıza yardımcı olabilir. Araştırmalar, soruşturmanın daha fazla patent başvurusu yapılmasına yol açsa da, daha fazla yeni ürünün veya şirketin pazara girmesine yol açmadığını gösteriyor. Dolayısıyla bu tür araştırmaların gerçekten rekabete veya tüketicilere yardımcı olup olmadığı belli değil.
Öte yandan Big Tech’in gücü inovasyona ve müşterilere fayda sağlıyor. Büyük teknoloji olmanın gücü, onların yeniliğe öncülük etmelerini sağlıyor. Penn Hukuk Fakültesi’nde profesör olan Herbert Hovenkamp’ın FT röportajında belirttiği gibi, büyük teknoloji için “yenilik oranı yüksektir” ve sektör en büyük patent sahipleri arasında yer almaktadır. Ar-Ge’ye ayıracak kaynaklara sahip oldukları için, hazır müşteri kitleleri var, daha fazla risk alabiliyorlar ve karmaşık hukuki senaryolarda hayatta kalabilmek için kaliteli hukuki destek alabiliyorlar.
O zaman neden hedef alıyorsunuz?
Bütün bunlar göz önüne alındığında, neden davalar ve düzenleme tehditleri bu kadar kapıda ve hatta bu kadar yeni oluyor ve bazen emsali takip etmiyor? Bunda elbette rekabeti ve tüketiciyi haklı olarak koruma isteğinin payı var. Bir diğer önemli faktör ise yasa koyucuların Büyük Teknoloji’nin ekonomi üzerinde bu kadar fazla kontrole sahip olmasından duyduğu rahatsızlık. Bu şirketlerin rekabete zarar verebileceğinden ve hükümetlerin korumaya çalıştığı kapitalist düzeni bozabileceğinden endişe ediyorlar.
Bir diğer önemli faktör ise büyük teknolojinin politikacıların kaderi üzerindeki etkisidir. Yanlış bilgiye karşı belirli bir düzeyde düzenleme olsa bile, Trump’ın hesaplarını engelleyen birçok sosyal medya şirketini veya sosyal medya aracılığıyla yayılan yanlış bilgilerin politikacılar üzerindeki etkisini düşünün. Büyük teknoloji şirketlerinin ABD başkanını bile etkileyen gücü doğal olarak korku yaratıyor.
Hükümetlerin akıllı ve stratejik olmaları gerekir. Politika yapıcılar korku ve belirsizliğe teslim olmak yerine rekabeti ve tüketicileri korumak için daha stratejik yollar benimseyebilir. Bu, küçük işletmeleri destekleyerek yenilikçiliği teşvik etmeyi ve Büyük Teknoloji şirketleriyle daha yakın işbirliği kurmayı içerir. Bu şekilde devletler, adil ve rekabetçi bir dijital ortamı beslerken etkilerini etkili bir şekilde yönetebilirler. Artık devletlerin ve politika yapıcıların korkudan kaynaklanan dürtüsel eylemleri bırakıp rasyonel ve stratejik karar almayı benimsemelerinin zamanı geldi.
