1 Ocak’ta Etiyopya ve Somaliland (Kuzey Somali’deki ayrılıkçı ayrılıkçı bölge) tarafından Addis Ababa’da imzalanan bir mutabakat zaptı (MoU), Somali ile Etiyopya arasında diplomatik bir anlaşmazlığı ve sözlü savaşı ateşledi. Somali, Etiyopya’yı toprak egemenliğini, bütünlüğünü ve birliğini baltalamakla ve dolayısıyla Somali topraklarını ilhak etme planlarını beslemekle suçladı.
İddiaya göre, imzalanan bu MoU anlaşması, denize kıyısı olmayan Etiyopya’ya askeri bir deniz üssü kurmak için 20 kilometrelik (12 mil) bir kıyı arazisi ve Etiyopya’ya bağlı bir ticari liman inşa etme hakkı verecek. Bunun karşılığında Etiyopya, Somaliland’ı bağımsız bir ülke olarak tanıyacak ve bunu yapan ilk ülke olacak.
Ayrılan Somaliland ile Mutabakat Zaptı’nın imzalanması, Somali ile Etiyopya arasındaki tarihi düşmanlıkları ve kaygıları yeniden alevlendirdi. Somali Devlet Başkanı Hasan Şeyh Mahmud parlamentoda yaptığı konuşmada, Somali halkının topraklarını ve denizlerini canları ve kanlarıyla savunacağına yemin ederek Etiyopya’yı MoU’dan geri çekilmesi ve geçersiz kılması konusunda uyardı. Öte yandan Etiyopya, imzalanan anlaşmanın ticari olduğunu, Somali egemenliğini tehdit etmeyeceğini veya toprak ilhakına yol açmayacağını, aksine hem Somali’yi hem de Etiyopya’yı istikrara kavuşturacağını ve ekonomik olarak canlandıracağını öne sürüyor.
İmzalanan Etiyopya Mutabakat Zaptı, zaten durgun olan ve sürekli şiddet, istikrarsızlık, kıtlık ve terörizm tarafından sürekli olarak yutulan bir bölgede siyasi gerilimleri artırdı; Afrika Boynuzu bölgesinde bir istikrarsızlık kaynağı olabilir. Peki Etiyopya neden Somali Federal Cumhuriyeti’nin meşruiyetini ve egemenliğini bu süreçte hiçe sayarak ayrılıkçı bir bölgeyle askeri anlaşma imzalamaya karar verdi?
Dikkat dağıtma eylemi
120 milyon nüfuslu Etiyopya, Eritre’nin 1993’te bağımsızlığını kazanmasıyla Kızıldeniz’e erişimini kaybetti. 1 Ocak’tan önce Etiyopya Başbakanı Abiy Ahmed, Etiyopya’nın “tarihi hakka” sahip olduğu yönünde tehlikeli söylem ve söylemlerde bulundu. Denize erişim ve eğer müzakereler başarısız olursa bunu şiddet içeren askeri yöntemlerle başaracak. Ulusal güvenlik danışmanı Redwan Hussien, Etiyopya’nın denize erişimi olmadan gelişemeyeceğini ve büyük bir güce dönüşemeyeceğini açıkladı.
Bununla birlikte, bölgesel hegemonya ve güç yansıtma görüntüsünün arkasında Etiyopya, ülkenin büyük bölümünü istikrarsız hale getiren, etnik ve isyancı şiddet olaylarına saplanmış durumda. Nobel Barış ödülü sahibi Abiy Ahmed’in 2018’de iktidara gelmesinden bu yana Etiyopya, dehşet verici şiddet ve ekonomik zorluklara daha da sürüklendi. Tigray’de 2 milyon insanın ölümüyle sonuçlanan soykırım niteliğinde bir iç savaş patlak verdi ve bunu Amhara ve Oromia bölgelerinde isyancıların şiddeti izledi.
Abiy Ahmed, küçülen milliyetçi destek tabanını pekiştirmek için, Etiyopya’nın Somali kıyılarını ve denizini fethetme ve bunlara erişme yönündeki eski emperyalist fantezilerine ve “güçlü” Etiyopya’nın kurtarıcısı ve canlandırıcısı olma yönündeki mesihçi siyasi retoriğe başvurdu. Mutabakat Zaptı, Etiyopya’nın parçalanmış iç siyaseti için harekete geçirici bir davul sesi olmasının yanı sıra Somali yarımadasını istikrarsızlaştırmanın da reçetesidir.
Bu Mutabakat Zaptı’nın diğer imzacısı olan Somaliland, son otuz yıldır iddia ettiği bağımsızlığının tanınması konusunda herhangi bir başarı elde edemedi. Somali’den ayrılan bir bölge olan Somaliland, Somali’nin geri kalanından farklı olarak siyasi açıdan istikrarlı ve demokratik olduğu için kutlandı ve bu nedenle bağımsız bir ülke olarak tanınmayı hak etti. Ancak Las Anod’da otuz yıl boyunca süren “tanınma yorgunluğu”nun, sürekli ertelenen seçimlerin ve şiddetin ardından, Somaliland’ın arzulanan tanınma çabası başarısız ve ulaşılamaz görünüyor.
Etiyopya ile Mutabakat Zaptı, Hargeisa’daki siyasi elitler için bir cankurtaran halatı olmakla birlikte, aynı zamanda Somaliland’ın siyasi bir varlık olarak şiddetli bir şekilde parçalanmasına da yol açabilir. Somaliland, Doğu bölgesinin kontrolünü yeni kurulan Somali’deki SSC-Khatumo eyaletine kaptırdı ve Awdal bölgesinde Etiyopya ile imzalanan Mutabakat Zaptı nedeniyle yaklaşan bir siyasi ayaklanma var.
Tehlikeli sonuçlar
Etiyopya ile Somaliland arasındaki Mutabakat Anlaşması, Afrika Boynuzu’nun şiddet yoluyla istikrarsızlaştırılmasına yönelik bir reçetedir. Birincisi, anlaşma, uluslararası sınırların dokunulmazlığını, kutsallığını ve tüm ülkelerin ulusal egemenliğini öngören uluslararası yasaları ihlal ediyor. Bu nedenle Birleşmiş Milletler, Afrika Birliği, Arap Birliği, Türkiye, İngiltere ve ABD anlaşmayı hızla reddederek Somali’nin toprak bütünlüğünü ve birliğini tasdik etti.
İkincisi, anlaşma Somali’de devlet kurma çabalarında ve istikrarda elde edilen kazanımları baltalıyor. Türkiye, ABD ve İngiltere gibi ülkeler Somali’nin güvenlik ve askeri kapasitesinin geliştirilmesine ve Eş-Şebab’a karşı savaşa yatırım yaptı ve katkıda bulundu. Anlaşmada Eş-Şebab’ın Mogadişu’daki Somali hükümetine karşı adam toplama stratejileri ve propagandası yer alacak.
Nihayet, anlaşmanın imzalanmasıyla birlikte Etiyopya, bölgedeki emperyalist ve hegemonik emellerini yeniden canlandırdı ve bu da aynı şekilde Somali, Cibuti ve Eritre’de şiddet içeren ve militarist karşı-milliyetçi duygulara ve seferberliklere yol açacaktı. Abiy Ahmed, Somalililer arasında siyasi, sosyal ve medya alanlarındaki Büyük Somali (Soomaaliweyn) davasını, anlatılarını ve söylemlerini dolaylı olarak yeniden canlandırdı.
Kanadalı profesör Jennifer Welsh’in deyimiyle, Doğu Afrika’da tarih geri döndü. Barış, entegrasyon ve ekonomik refah potansiyeline sahip bir bölge için emperyalizmin, fetihlerin ve pan-milliyetçiliğin gizli büyük anlatıları 1 Ocak’ta yeniden canlandırıldı.
Barış içinde bir arada yaşamak mümkün
Afrika Boynuzu küresel ekonomi açısından jeostratejik açıdan önem taşıyor. Kızıldeniz, Hint Okyanusu ve Bab el-Mendeb Boğazı’na yakınlığı onu küresel mal akışı açısından önemli kılmaktadır. Bölgedeki istikrarsızlık küresel ekonomiyi etkileyecek. Bölgedeki tüm ülkeler bu jeo-stratejik kaynaktan yararlanabilir ve kolektif olarak uygun olabilir.
Etiyopya, çok sayıda limanına erişim ve kullanım konusunda Cibuti ile Somali ile yaptığı anlaşmalara benzer ticari anlaşmalar yapabilir. Bu, Somali altyapısını geliştirecek ve Etiyopya’nın geniş pazarını Somalili tüccarlara ve girişimcilere açacak. Bu hem ülkeler hem de toplumlar için bir kazan-kazan olacaktır.
Ancak bölgede aklın sesleri hakim olmazsa, “deniz hakkımız var” söylem ve söylemleri ve diğer hegemonist hırslar maalesef Afrika Boynuzu’nu istikrarsızlaştıracak ve şiddete sürükleyecektir.
