Afrika karmaşık barış ve güvenlik sorunlarıyla karşı karşıya kalmaya devam ederken, Togo hükümeti 21-22 Ekim tarihlerinde başkent Lome’da etkileyici bir toplantıya ev sahipliği yapmak üzere kapılarını açtı. Bu etkinlik, devlet kurumlarının kırılganlığı ve sürdürülebilir çözümler için Afrika’daki yeniliklerden yararlanma gibi kritik konuları ele alan, diyalog ve eylem için önemli bir platform görevi gördü. Temel amaç, bu acil zorlukları anlamak ve Afrika’da barışçıl ve müreffeh bir geleceği teşvik etmek için somut stratejiler formüle etmekti.
Gerçekten de, Afrika’da mı yoksa kıta dışında mı meydana geldiğine bağlı olarak krizler karşısında uluslararası toplumun farklı yardımlarını not etme fırsatını asla kaçırmadığımız bir ortamda, Afrika ülkelerinin, krizleri aşmayan inisiyatifler almanın zamanı gelmişti. sadece Afrika çözümlerinin aranmasına yol açmakla kalmıyor, aynı zamanda kendi durumlarına uyarlanmış stratejiler önermek için kendilerini kendi kaynaklarıyla donatıyorlar. Her şeyden önce, Afrika’da darbelerin son zamanlarda yeniden canlanması, bölgesel ve kıtasal örgütlerin darbelerle mücadeledeki rolünün, geçiş durumlarına tepki olarak kınama ve yaptırımlarla sınırlı olduğunu bize gösterdi. Bu nedenle, Afrika’daki bu özel bağlamda, Lome Barış ve Güvenlik Forumu’nun barış, güvenlik ve Afrika’nın geleceği konusundaki deneyimlerin paylaşılması, tartışılması ve paylaşılması için yeni bir Afrika çerçevesi olarak hizmet etmesi asla hoş karşılanmazdı.
Zira Togo Dışişleri Bakanı Robert Dussey’in “L’Afrique malade de ses hommes politiques” (“Afrika Politikacılarından Bıktı”) adlı kitabında yazdığı gibi, Afrika’daki kalkınma ve barışa dair güncel yansımalar bazı önemli ve acil riskleri oluşturmaktadır. Afrika’da farklı türden adaletsizliklerle karşı karşıya kalan liderlerin, kıtalarındaki krizlere çözüm önermeyi amaçlayan girişimlerin gerçek girişimcileri olabileceğinin farkına varmaları önemliydi.
“Afrika’da demokratik yönetime yönelik siyasi geçişler nasıl güçlendirilir” teması etrafında hükümet ve uluslararası kuruluşların üyelerinin yanı sıra barış ve güvenlik konularındaki uzmanları bir araya getiren forum, Afrika’nın karşı karşıya olduğu mevcut güvenlik sorunlarının tartışılmasında önemli bir adım oldu. Uzmanlar, devlet kurumlarının kırılganlığı, demokratik geçişin önündeki engeller, sağlam kurumların inşası ve Afrika çözümlerinin kıtasal yenilik ve çevikliği teşvik etmedeki rolü gibi önemli konuları tartıştı. İki günlük programın esaslarını şu şekilde özetleyebiliriz.
Afrika’daki devlet kurumlarının kırılganlığı
Afrika’daki devlet kurumlarının kırılganlığına katkıda bulunan faktörlere ilişkin tartışmalar, kapsayıcı yönetişime yönelik sağlam bir temelin garanti altına alınması için şeffaflığın ve hesap verebilirliğin güçlendirilmesi ihtiyacının altını çizdi. Bunun somut bir örneği, onlarca yıldır devam eden çatışmaların merkezi hükümeti zayıflattığı Somali’deki durumdur. Ulusal diyalog ve uzlaşma çabaları, Somali kurumlarının güçlendirilmesinde ve istikrarın yeniden tesis edilmesinde hayati önem taşıyor.
Benzer şekilde, demokratik yönetime siyasi geçiş gibi hayati bir konu, barışçıl ve sürdürülebilir geçişlerin sağlanması için güçlü siyasi iradeye ve sivil toplumun aktif katılımına olan ihtiyacın altını çizmiştir. Burada Zimbabwe örneği, ülkenin karmaşık siyasi geçişlerden geçmesi nedeniyle bu zorlukları göstermektedir. Sivil toplum ve uluslararası aktörler barışçıl ve demokratik bir geçişin teşvik edilmesinde hayati bir rol oynadı.
Daha sonra, güçlü kurumların inşası ve hukukun üstünlüğüne ilişkin görüş alışverişinde yargı bağımsızlığının ve barış ve kalkınmaya olanak sağlayan ortamların yaratılmasında insan haklarının korunmasının önemi vurgulandı. Afrika’da demokrasi modeli olarak sıklıkla dile getirilen Gana bu bağlamda örneklendirilebilir. Ülkedeki barışçıl seçimler ve siyasi istikrar, güçlü kurumların, özgür basının ve insan haklarının korunmasının sonucudur.
Son olarak, Afrika çözümlerinin yenilikçiliği ve çevikliği teşvik etmedeki rolüne ilişkin tartışmalar, bölgesel zorluklara yönelik kapsayıcı, yerel çözüme dayalı bir yaklaşıma olan ihtiyacın altını çizdi. Bu noktada katılımcılar Afrika’nın organize olması, yapılanması ve kendi seçimlerini yapabilme becerisine sahip olması gerektiğini dile getirdiler. Bu noktada panelistlerden biri olan ve Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’nin Batı Afrika’daki özel temsilcisi Ekselansları Mahamat Saleh Anadif net bir şekilde şunu söyledi: “Kurumlarımızı reform etmeden önce kendimizi reforme etmeliyiz.”
Afrika kıtasındaki siyasi geçişte uluslararası kuruluşların rolü de tartışıldı. Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu’nun (ECOWAS) 2017’de Gambiya’daki arabuluculuğu örneği, bölgesel bir örgütün barışçıl bir siyasi geçişin sağlanmasına yardımcı olduğu başarılı bir örnekti. Avukat ve Togo’nun eski başbakanı Joseph Koffigoh’un da ifade ettiği gibi, örgütlerin yaratılmasının temel temeli, toplumların refahının iyileştirilmesine katkıda bulunacak girişimlerde bulunmak olmalıdır.
Togo’nun Afrika yönetişimi ve güvenliğine ilişkin vizyonu
Tüm bunların ışığında söyleyebiliriz ki, Lome Barış ve Güvenlik Forumu’nun bu ilk baskısının temasının uygunluğu ve güncelliği, Togo’nun Afrika’da demokratik yönetimin, barışın ve güvenliğin güçlendirilmesi konularına olan ilgisinin yanı sıra, kalıpların dışında düşünme ve değişen uluslararası bağlamda Afrika’nın bugününü ve geleceğini belirleyen önemli konuları kıta gündemine koyma yeteneği.
Togo’nun ulusal, bölgesel ve uluslararası düzeyde arabuluculuk yoluyla barış arayışında her zaman öne çıkan bir ülke olduğu göz önüne alındığında bu daha da doğru. Darfur krizine, Mali ile ECOWAS arasındaki krize ve hatta on yıl önce Fildişi Sahili’ndeki krize müdahalesi bunu gösterdi. Bu fikir, Mali Dışişleri Bakanı Abdoulaye Diop tarafından şöyle ifade edildi: “Togo bizden yalnızca diplomasi yapmamızı, sorunlarımızın çözümü için diyaloğu teşvik etmemizi bekliyor.”
Bu anlamda Afrika’nın, uluslararası terörizmin yükselişi ve yeni sıcak noktaların oluşması da dahil olmak üzere pek çok engelle kuşatılmış bir coğrafyada kendi yolunu açtığını söyleyebiliriz. Bu tür yaklaşımlar Togo’nun Afrika’daki barış girişimlerini desteklemeye kararlı olduğunu gösteriyor ve bu aslında ülkenin yakın tarihli BM Genel Kurulu’nda Dussey’in söylediği gibi “savaştan çok barışa yatırım yapma” felsefesini doğruluyor.
Ayrıca gençlerin kasıtlı olarak dahil edilmesi bu forumun dikkat çekici bir özelliği olarak ortaya çıktı. “Afrikalı gençliği” temsil eden bir grup gencin foruma anlamlı katılımı, güvenlik sorunlarının çözümünde daha barışçıl ve kapsayıcı bir yaklaşımın geliştirilmesine yönelik bu sarsılmaz kararlılığın somut bir göstergesi olarak duruyor. Bu, gençlerin kıtada barış ve istikrar vizyonunu şekillendirmede oynaması gereken önemli rolün kabul edildiğine işaret ediyor. Gençlerin siyasi süreçlerden dışlanma konusundaki endişelerini uzun zamandır dile getirdiği bir kıtada, bu forumun çeşitli yönleriyle ilgili aktif istişarelerin statükodan önemli bir sapmaya işaret ettiğini hatırlamak önemlidir. Gençlerin ve sivil toplumun katılımı, karmaşık sorunlara çözüm ararken farklı seslerin ve bakış açılarının dengeli bir şekilde temsil edilmesi arayışında bir temel taşı olduğundan, bu yaklaşım büyük umut vaat ediyor.
Özetle, Lome Barış ve Güvenlik Forumu yukarıda belirtilen önemli konuların tartışılması için hayati bir platform sağladı. Somut örnekler, panellerde tartışılan ilkelerin Afrika gerçekliğinde nasıl başarılı bir şekilde uygulanabileceğini göstermektedir. Panellerin ve forum sonuçlarının ötesinde en büyük zorluk, toplantıda sunulan tavsiye ve önerilerin hayata geçirilmesiyle ilgiliydi. Dolayısıyla paydaşları kendilerine doğru soruları sormaya ve kıtanın karşı karşıya olduğu pek çok zorlukla başa çıkabilmesini sağlayacak cesur yollar belirlemeye teşvik etme meselesiydi.
