Trans-Hazar Boru Hattı tartışması şu sıralar yine en önemli tartışma konularından biri. 25-26 Nisan 2024 tarihlerinde Bakan Yardımcısı Ahmet Gurbanov liderliğindeki Türkmen ekibi, Ankara’ya iş ziyareti sırasında Türk mevkidaşlarıyla kapsamlı siyasi görüşmelerde bulundu. Görüşmelerde ikili bağların özellikle siyasi, ekonomik ve kültürel alanlarda güçlendirilmesi üzerinde duruldu. Son dönemde üst düzey forumlarda yapılan anlaşmaların, özellikle enerji iş birliği söz konusu olduğunda hayata geçirilmesinin ne kadar önemli olduğu da vurgulandı. Daha önce, Türkmenistan ve Türkiye arasında doğal gaz sektöründeki işbirliklerini geliştirmek amacıyla 1 Mart’ta bir niyet mektubu ve mutabakat zaptı (MoU) imzalanmıştı. Teorik olarak bu, iki ülke için olduğu kadar Avrupa kıtası için de olumlu bir gelişme gibi görünüyor.
Trans-Hazar Gaz Boru Hattı (TCP) projesinin başlatılmasında anahtarın Türkmenistan’da bulunduğunu belirtmek gerekir. Kaynak sahibi bir ülke olarak Türkmenistan şu ana kadar projenin başlatılmasına yönelik bilinen herhangi bir teklife yaklaşmadı. Projenin ilerlemesi için kritik hususlar arasında, özellikle Avrupa’nın fosil yakıt finansmanına yönelik kısıtlamaları ışığında finansman kaynakları ve bu yeni arzın halihazırda tam dolu olan Güney Gaz Koridoru altyapısına entegre edilmesinin lojistiği yer alıyor. Öte yandan enerji geleceğini güvence altına almak ve jeopolitik konumunu geliştirmek isteyen Türkmenistan’ın TCP ile ilgilendiği görülüyor. Türkmenistan Dışişleri Bakanlığı, 20 Temmuz’da TCP’nin ekonomik gerekçesini, yaşayabilirliğini ve Avrasya’nın enerji güvenliğini önemli ölçüde artırma potansiyelini vurguladı.
Öte yandan TCP, Avrupa Komisyonu’nun enerji güvenliğine ilişkin 2019 raporunda bir kez daha ortak çıkar projesi olarak adlandırıldı. Türkiye, enerji dağıtımında önemli bir geçiş ülkesi ve merkez olmak istiyor; Azerbaycan ise hem geçiş geliri hem de enerji güvenliği açısından her iki hedefe de ulaşmak istiyor. Tüketicilerin desteği ve bu çıkar birleşimi, olası ilerleme için uygun bir ortamın oluşmasını teşvik ediyor.
Bu projenin, Türkmen doğal gazının Avrupa enerji pazarına katılması için bir su altı boru hattı oluşturmayı amaçladığını belirtmek gerekir. Geçiş ülkelerinin çıkarlarını dikkate alıyor ve Avrupa’daki Türkmen doğal gaz kullanıcılarının kaynaklara tutarlı erişimini garanti ediyor. Hazar enerji kaynaklarının uluslararası pazarlara sunulmasına ilişkin tartışmaların kökeni Sovyetler Birliği’nin çöküşüne dayanmaktadır. Bu tarihi olaydan sonra bölgenin enerji kaynaklarına olan ilginin artması, bu kaynakların alternatif rotalarla taşınmasının başka yollarının bulunması tartışmalarını da beraberinde getirdi. Bu görüşmelere rağmen Azerbaycan’ın petrol ve gaz boru hatları, bölgesel enerji taşımacılığı çeşitlendirmesinin baskın kaynağı olmaya devam etti. Türkmenistan’ın büyük doğal gaz rezervlerini karlı Avrupa pazarlarına ulaştırmak için Hazar Denizi’nin altından bir boru hattı kullanma hedefi, TCP teklifinin arkasındaki itici güçtür. Önerilen boru hattı, yaklaşık 300 kilometre (185 milden fazla) yol kat ederek Bakü ve Türkmenbaşı’nı birbirine bağlayacak ve Güney Gaz Koridoru ile sorunsuz bir şekilde entegre olacak. Bu entegrasyon, Türkmen gazının Avrupa enerji pazarına sorunsuz akışını kolaylaştırarak enerji kaynağı çeşitliliğini artıracaktır.
Belirtildiği gibi, bu vizyonun uygulanmasının önünde jeopolitik ve ekonomik alanlarda bazı engeller bulunmaktadır. Bunların arasında en önemli engel Türkmenistan’ın yeterli gazı üretememesidir. Büyük gaz rezervlerine sahip olmasına rağmen, ülkenin mevcut üretim seviyelerinin TCP’ye yeterli gazı sağlamaya yetmeyeceğine dair endişeler var. Bu, üretim kapasitesini arttırırken aynı zamanda bunu TCP’nin beklenen ihtiyaçları ile koordine etmenin gerekliliğini vurgulamaktadır. TCP projesi, dünya çapında petrol fiyatlarındaki dalgalanmaların yol açtığı gaz fiyatlarındaki düşüş sonucunda mali zorluklarla karşılaşabilir. Tahmini 5 milyar dolarlık yatırım gereksinimiyle boru hattının inşası için finansmanın sağlanması kritik bir konu haline geliyor. Ekonomik fizibilite doğası gereği piyasa dinamikleri ve küresel enerji fiyatlarıyla bağlantılıdır.
Bölgesel enerji işbirliğine giden yol
TCP’nin gelişimi uzun süredir jeopolitik faktörlerin gölgesinde kalmıştır. TCP, engellere rağmen Avrupalı tüketicilerden siyasi destek almayı başardı; bu da daha büyük jeopolitik ve enerji güvenliği kaygılarının göstergesidir. Avrupa ülkelerinin çoğunluğunun TCP’nin hayata geçmesini istediklerini belirtmesi dikkat çekiyor. Bu durum, eski bir ABD başkanının Türkmenistan cumhurbaşkanına yazdığı ve Hazar Denizi’nin hukuki statüsünün açıklığa kavuşturulmasından sonra projenin geleceği hakkında umutlarını ifade ettiği bir mektupta en iyi şekilde açıklanmaktadır. Temel paydaşların işbirliği ve koordinasyonu da TCP projesinin ilerlemesi için önemli olmuştur. 2015 yılında Türkmenistan, Azerbaycan ve Türkiye, Avrupa Birliği ile bölgesel düzeydeki çabalara destek veren Aşkabat Deklarasyonu’nu imzaladı. Türkmenistan’ın uluslararası ortaklarıyla artan etkileşimi, onu geçmişte enerji ihracatına aşırı güvenme eğiliminden farklı kılıyor.
Yol boyunca bazı engeller olsa bile, TCP’nin başarısı hem Avrupa hem de Türkmenistan için enerji ortamında devrim niteliğinde değişikliklere işaret edebilir. Dünya topluluğu enerji güvenliğini geliştirmek, belirli enerji sağlayıcılarına olan bağımlılığı azaltmak ve alternatif tedarik kanallarını araştırmak için hararetle çabalarken TCP’nin önemi de artıyor. Projenin başarısı çevresel, jeopolitik ve ekonomik değişkenlerin dikkatli etkileşimine bağlıdır. Uluslararası taraflar arasında işbirliği gereklidir. TCP’nin başarılı inşası, Türkmenistan’ın enerji tarihinde bir dönüm noktası olarak ve dünya enerji piyasasının dinamikleri değişmeye devam ederken Avrupa’nın enerji arzını çeşitlendirmeye yönelik büyük bir adım olarak hatırlanabilir.
Jeopolitik dinamikler, ekonomik fizibilite ve bölgesel enerji dinamiklerinden kaynaklanan engellere rağmen proje, Avrupa’ya enerji tedarik yollarının çeşitlendirilmesi açısından önemli bir potansiyel barındırıyor. Ancak bir projenin gerçekleştirilmesi karmaşık anlaşmalar, değerlendirmeler, parasal taahhütler ve çok taraflı anlaşmalar gerektirir. Hazar enerji kaynaklarının hareketini yeniden şekillendirme, Avrupalı tüketicilerin hammaddelere uzun vadeli erişimini sağlama ve Avrasya bölgesi için çeşitlendirilmiş ve güvenli bir enerji geleceğine katkıda bulunma potansiyeline sahiptir. Özetlemek gerekirse, TCP projesi dünya çapındaki çeşitli paydaşların ilgisini çeken zor ama bir o kadar da ilgi çekici bir projedir.
