Amerika Birleşik Devletleri, Kanada, İtalya, Birleşik Krallık, Finlandiya, Avustralya ve Hollanda’dan gelen son duyurulara yanıt olarak Almanya da Birleşmiş Milletler Filistinli Mültecilere Yardım ve Bayındırlık Ajansı’na (UNRWA) yapılan mali yardımı askıya alarak koroya katıldı. . Bu kolektif eylem, personelin 7 Ekim’de İsrail’e 2023’te düzenlenen saldırıda rol aldığı yönündeki iddiaların ortasında, teşkilatın operasyonlarına ilişkin artan endişelerin altını çiziyor.
İsrail-Filistin ihtilafından kaynaklanan artan insani kriz, Birleşmiş Milletler otoritesine büyük bir meydan okuma teşkil ediyor. Bu büyük bağışçı ülkelerin UNRWA’ya gelecekteki finansmanı durdurmasıyla birlikte, mültecilere yardım ve çatışma çözümünün karmaşıklığı daha da karmaşık hale gelecektir.
Ancak 28 Ocak 2024’te BM Genel Sekreteri Antonio Guterres’in sözcüsü, terör eylemlerine karışan tüm personelin hesap verebilirliğini sağlarken UNRWA operasyonlarının devam etmesi gerektiğini vurguladı. Ayrıca bağışçı ülkelerin Gazze’ye yapılan temel yardımı sürdürmekle hesap verebilirliği dengelemeleri gerektiğini vurgulayarak, insani yardım ile jeopolitik gerilimler arasındaki hassas dengenin altını çizdi.
BM de dahil olmak üzere uluslararası toplum, BM personelinin son saldırıya karıştığı yönündeki iddialara ciddiyetle yanıt verdi. BM’nin kapsamlı bir soruşturma yürütmesi ve küresel topluma sorumlu bir şekilde yanıt vermesi beklentisi var. Süreçte adalet ve doğruluk sağlayan, BM tarafından vaka bazında bir yaklaşım garanti edilmektedir. BM, şeffaflığı, tarafsızlığı ve insani kaygılara odaklanmayı sürdürerek, barış, güvenlik ve adalet gibi temel ilkelerini korurken bu hassas durumla başa çıkabilir.
Ancak İsrail’in, Hamas’ın 7 Ekim’deki saldırılarına 12 UNRWA personelinin karıştığı yönündeki iddiası ciddi şüpheler uyandırıyor. İsrail ile UNRWA arasında uzun süredir devam eden gerginliklerin ortasında bu iddiaların zamanlaması ve bağlamı, potansiyel bir art niyete işaret ediyor. İsrail’in UNRWA’nın Gazze’deki hedeflerine engel olduğuna dair tarihsel görüşü göz önüne alındığında, bu iddiaların doğruluğu konusunda şüpheler haklıdır. İsrail, kuruluşundan bu yana UNRWA’nın etkisi konusunda endişeler besliyor ve UNRWA’yı bölgedeki stratejik hedeflerine engel olarak algılıyor.
İsrail Dışişleri Bakanı Israel Katz’ın son açıklamaları, UNRWA’nın savaş sonrası Gazze’deki operasyonlarını kısıtlamaya yönelik daha geniş bir gündeme işaret ediyor ve UNRWA’nın varlığını azaltmaya yönelik ortak bir çabaya işaret ediyor. Ancak bu tür eylemlerin sonuçları mevcut jeopolitik manzaranın ötesine uzanıyor ve potansiyel olarak gerilimleri artırıyor ve bölgede barış ve istikrara yönelik çabaları karmaşık hale getiriyor. Yetmiş yılı aşkın bir süredir, ABD’nin sadık müttefikleri de dahil olmak üzere uluslararası toplum, UNRWA’nın 1948 savaşından bu yana yerlerinden edilen milyonlarca Filistinli mülteciye temel yardım sağlamadaki önemli rolünün farkındadır. UNRWA, 2,2 milyon nüfusu için hayati bir cankurtaran halatı olan Gazze’deki insani yardımın temel taşı konumundadır.
Çatışmanın başlangıcından bu yana 1,7 milyondan fazla kişi, UNRWA’nın yiyecek, su, eğitim ve sağlık hizmetlerine güvenerek barınma ve dağıtım alanlarından oluşan ağı aracılığıyla sığınma veya yardım talebinde bulundu. Ancak ajansın operasyonları, finansal istikrarı açısından hayati önem taşıyan kilit bağışçı ülkelerin finansmanın askıya alınacağını duyurması nedeniyle artık tehlikeye giriyor. Bu ani duruş, UNRWA’nın halihazırda uzun süredir devam eden ekonomik zorluklarla boğuşan Gazze nüfusunun acil ihtiyaçlarını karşılama becerisini tehdit ediyor.
Bağışçı ülkeler soruşturma gereğini öne sürerken, bu askıya almanın belirsiz doğası UNRWA’nın geleceği üzerinde belirsizlik gölgesi yaratıyor. Teşkilat’ın kaderi, finansmanın uzun süre askıya alınması ihtimalinin zaten zor olan insani durumu daha da kötüleştirmesi nedeniyle belirsiz durumda. Gazze artan krizlerle karşı karşıyayken, uluslararası toplumun savunmasız sakinlerinin refahını korumak için finansman çıkmazını acilen çözmesi gerekiyor.
İsrail’in UNRWA’ya yönelik suçlamaları ile Uluslararası Adalet Divanı’nın (UAD) Gazze soykırımının önlenmesine ilişkin kararlarının eşzamanlılığı dikkat çekicidir ve küresel incelemeyi UAD’nin İsrail eylemlerini kınamasından uzaklaştırır. İsrail’in iddialarının doğruluğu ne olursa olsun, eğer UNRWA derhal konuyu ele alır ve eksiklikleri giderirse İsrail’in şüpheciliği inandırıcılığını kaybeder. Bazı Batılı ülkelerin, sivillerin refahına yönelik endişelerini dile getirmelerine rağmen, kanıtlanmamış iddialara dayanarak Filistinli mültecilere verilen desteği hızla geri çekmesi hayal kırıklığı yaratıyor. Bu tür eylemler insani ilkelere bağlılık eksikliğini ortaya koyuyor ve gizli amaçların iş başında olduğunu gösteriyor. Paydaşlar aceleyle karar vermek yerine yasal süreç ve adil soruşturmaya öncelik vererek yardım kuruluşlarının görevlerini sorumlu bir şekilde yerine getirmesini sağlamalıdır.
Gazze’deki insani çabaların bütünlüğü şeffaflığa, hesap verebilirliğe ve uluslararası hukuka bağlılığa, yani iddialara verilecek yanıtlara yön vermesi gereken unsurlara ve insani krizlere çözüm bulma çabalarına bağlıdır. Söz konusu iddialara, söz konusu siyasi ve stratejik çıkarlar dikkate alınarak, ihtiyatla yaklaşmak büyük önem taşıyor. Soruşturma ilerledikçe şeffaflık ve tarafsızlık, hesap verebilirliği sağlamak ve bölgedeki gerilimlerin daha da alevlenmesini önlemek için sürece rehberlik etmelidir.
