Avrupa şu anda aralarında Fransa, Almanya, Polonya, Romanya, İspanya, Belçika, Çekya, Letonya ve İtalya’nın da bulunduğu birçok ülkeyi kapsayan önemli bir çiftçi protestoları dalgasına tanık oluyor. Bu protestolar görünüşte Avrupa Birliği’nin çevresel sürdürülebilirliği teşvik etmeyi amaçlayan bir politika girişimi olan Yeşil Anlaşması’na karşı bir tepki olarak ortaya çıksa da, daha yakından incelendiğinde daha karmaşık bir tablo ortaya çıkıyor. Bu gösteriler yalnızca çevre politikasına tepki değil, aynı zamanda Avrupa’yı etkileyen çok sayıda iç içe geçmiş faktörün göstergesidir.
Avrupa’nın iklim krizi bu bağlamda önemli bir endişe kaynağıdır. 2003’teki sıcak hava dalgası Güney Avrupa’da 70.000 kişinin ölümüne ve 15 milyar avroluk (16,2 milyar dolar) ekonomik kayba yol açtı. 2018’de yaşanan benzer bir kriz, Kuzey ve Orta Avrupa’yı etkilemiş, ayrıca önemli tarımsal hasara neden olmuş ve Birleşik Krallık’ta 1976 sonrası dönemin en kötü kuraklığına yol açmıştı. Avrupa’da 2018’den bu yana devam eden kuraklıklar yaşanıyor ve 2022’de son 500 yılın en kötüsüyle zirveye ulaşıyor; bu durum mahsul verimini ciddi şekilde etkiledi ve hidroelektrik enerji üretimini azaltarak ve üretim maliyetlerini artırarak enerji krizini daha da kötüleştirdi.
Enerji krizi ve Ukrayna’nın rolü
Diğer önemli konular arasında enerji krizi ve Ukrayna ihtilafı yer alıyor. 2021 yılında, AB enerji fiyatları, COVID-19 salgını sonrasında artan talep ve Asya’daki artan gaz tüketimi nedeniyle artış gösterdi. Kriz, 2022’de Ukrayna ihtilafıyla daha da yoğunlaştı ve Rusya’nın AB’ye gaz arzını kesmesiyle enerji fiyatlarının rekor seviyelere yükselmesine yol açarak fosil yakıtlarla bağlantılı elektrik maliyetlerini etkiledi. AB, avro bölgesindeki enerji fiyatlarının 2020’de 110 puandan Ocak ayına kadar 148,26 puana yükselmesiyle birlikte bu krizle boğuşmaya devam ediyor. İklim değişikliğinin yanı sıra bu enerji krizi, gıda enflasyonunun yükselmesine katkıda bulunarak hane halkının satın alma gücünü önemli ölçüde azalttı; AB enflasyon oranları Kasım 2020’deki %0,2’den Ekim 2022’de %11,5’e sıçradı.
AB, 2022’de Ukrayna’nın tarıma ve çeliğe olan ekonomik bağımlılığını kabul ederek yardıma yönelik gümrük vergilerini kaldırdı. Ukrayna o zamandan bu yana önemli miktarda tahıl, ayçiçek yağı ve kümes hayvanı sağlayan önemli bir AB tedarikçisi haline geldi. Ancak düşük fiyatlı Ukrayna mallarındaki bu artış, pazar paylarının Ukrayna’nın rekabetçi fiyatları nedeniyle tehdit altında olduğunu düşünen Bulgaristan, Polonya, Macaristan, Romanya ve Slovakya’daki çiftçileri endişelendirdi. Buna yanıt olarak Polonya ve Macaristan, Nisan 2023’te Ukrayna’dan tarımsal ithalatı yasakladı ve Ocak 2024’te Polonya, Ukrayna’nın gıda ihracatını sınırlamak için bir AB anlaşması imzaladı.
AB tarım krizi ve Atlantik ötesi gerilimler
Derinleşen tarım krizini ve Ukrayna krizi sırasında Batı ittifakının zorlanmasını vurgulayan son AB çiftçi protestoları, ABD’nin ciddi ilgisini çekti. ABD, AB’nin “tarladan çatala” stratejisini “korumacı” olmakla eleştirdi ve ABD Tarım Bakanlığı’nın (USDA) yaptığı bir çalışma, potansiyel bir gayri safi yurtiçi hasıla (GSYH) düşüşünün yanı sıra gıda fiyatlarında %20 ile %53 arasında olası artışlar konusunda uyarıda bulundu.
7 Ekim’de ABD Tarım Bakanı Sonny Perdue, Atlantik ötesi ticarette aksamalara ilişkin önemli kaygıları öne sürerek Dünya Ticaret Örgütü’nün (DTÖ) AB’nin politikasına karşı şikayette bulunma olasılığını öne sürdü.
Koruyucu tarım politikasıyla tanınan AB, bütçesinin üçte birini Ortak Tarım Politikası’na (CAP) ayırıyor ve 2014’ten 2023’e kadar 2,5 milyar Euro’nun üzerinde yatırım yaparak, tarım sektörünü, COVID-19 salgını ve Ukrayna gibi zorluklar karşısında destekliyor. anlaşmazlık. Bu yatırımın 450 milyon euro’su şarap sektörü için, 500 milyon euro’su Ukrayna’dan etkilenen üreticiler için 2022 yardım paketinden, 156 milyon euro’su Ukrayna’dan yapılan ithalatlarla rekabet eden Doğu Avrupalı çiftçiler için ve geçen yılki 330 milyon euro’su da yüksek üretim maliyetleri ve aşırı koşullarla karşı karşıya kalan çiftçiler için veriliyor. hava etkileri. Tarihsel olarak, bu tür önlemler AB’nin tutarlı bir ticaret fazlası ile dünyanın en büyük tarım ihracatçısı konumunu güvence altına almıştır. Özellikle, 2022’de en büyük 10 küresel tarım ürünü ihracatçısından beşinin AB’den olması, küresel pazardaki önemli rolünü ortaya koyuyor.
Çiftçilerin huzursuzluğu, aşırı sağdaki yükseliş: AB iklim hedeflerine yönelik zorluklar
Büyük endişe yaratan son konu ise Avrupa’da aşırı sağın yükselişi. Hollanda’daki nitrojen emisyonu kesintilerine karşı protestoların Geert Wilders’in seçim zaferine ve Hollanda Çiftçi-Vatandaş hareketinin eyalet seçimlerindeki başarısına katkıda bulunması muhtemeldir. Almanya’da Almanya İçin Alternatif (AfD), çiftçilerin protestolarını hükümete meydan okumak için kullandı, anketlerde yükselişe geçti ve sosyal medyada tartışmalara yol açtı.
“Made in Europe” gıda kampanyası, AB’nin tarım politikasına ilişkin tartışmaların ortasında Almanya ve Avusturya’da ilgi gördü. Fransa’da Ulusal Ralli’den Jordan Bardella, Başkan Emmanuel Macron’u tarıma zarar vermekle suçlarken, protestocular AB düzenlemelerini küçük çiftçilere yük olmakla eleştirdi. Marion Marechal, çiftçi memnuniyetsizliğinin odak noktası olarak Avrupa Yeşil Anlaşması’na dikkat çekti. Avrupa çapında aşırı sağ hareketler, İtalya ve İrlanda gibi ülkelerdeki geleneksel savunuculuk kanallarını devre dışı bırakarak giderek çiftçi protestolarına katılıyor.
Son anketler, Haziran 2024’teki Avrupa Parlamentosu seçim sonuçlarının iklim girişimlerini engelleyebileceğini ve iddialı iklim politikalarının yasalaşmasına meydan okuyan sağcı duyarlılığa doğru potansiyel bir kayma olabileceğini öne sürüyor. Seçim, AB politikalarının onaylanması açısından hayati önem taşıyan 705 üyeli AB Parlamentosu’nun yapısını belirleyecek. Tahminler, popülist, sağcı partilerde artış, merkez sol ve yeşil partilerde ise düşüş olduğunu, ilkinin potansiyel olarak iklim eylemine karşı bir koalisyon kuracağını gösteriyor.
Avrupa’da çiftçilerin yoğun protestolarının ardından Avrupa Komisyonu sürdürülebilirlik gerekliliklerini gevşetti ve Ukrayna’nın tarımsal ithalatına ilişkin tutumunu yeniden düzenledi. Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, siyasi baskılara yanıt olarak Yeşil Anlaşma’nın bazı kısımlarını küçülttü; özellikle pestisit azaltma planını iptal etti ve tarımsal emisyon hedeflerini ayarladı; bu, aşırı sağın siyasi kazanımlarına ilişkin endişelerden etkilenen önemli bir politika değişikliğine işaret etti.
Avrupa birliği için bir sınav mı?
AB’nin çiftçileri tavizlerle yatıştırmaya yönelik çabalarına rağmen, bu gelişmeler tarım, iklim değişikliği ve enerji krizinin çok ötesine geçen jeopolitik bir çalkantıya işaret ediyor. Birincisi, Brexit, sağcı popülizmin yükselişi ve yabancı düşmanlığı ve Avrupa şüpheciliğinin körüklediği aşırılıkçılıkla birleşerek Avrupa bütünleşme projesine önemli bir darbe indirdi. Bu nedenle, çiftçilerin protestolarının olası bir sonucu, AB’nin varoluşsal krizinin yoğunlaşması ve birlik içinde derinleşen bölünmelerin ortaya çıkması olabilir.
İkinci olarak, protestoların Ukrayna’ya karşı korumacılık talepleri ve AB’nin Ukrayna’nın tarımsal ihracatı pahasına müteakip tavizler vermesi, AB’nin Ukrayna ile açıkça dayanışmasını önemli ölçüde aşındırdı ve birliğin uluslararası sahnede tutarlılığına ve güvenilirliğine meydan okudu.
Son olarak, ABD’nin Avrupa Yeşil Anlaşması’na ve korumacılığa yönelik eleştirisi ve Ukrayna’nın terk edildiği algısı, bir bütün olarak Trans-Atlantik ittifakının güvenilirliğini ve birliğini bir dereceye kadar zayıflattı.
Avrupa şu anda aralarında Fransa, Almanya, Polonya, Romanya, İspanya, Belçika, Çekya, Letonya ve İtalya’nın da bulunduğu birçok ülkeyi kapsayan önemli bir çiftçi protestoları dalgasına tanık oluyor. Bu protestolar görünüşte Avrupa Birliği’nin çevresel sürdürülebilirliği teşvik etmeyi amaçlayan bir politika girişimi olan Yeşil Anlaşması’na karşı bir tepki olarak ortaya çıksa da, daha yakından incelendiğinde daha karmaşık bir tablo ortaya çıkıyor. Bu gösteriler yalnızca çevre politikasına tepki değil, aynı zamanda Avrupa’yı etkileyen çok sayıda iç içe geçmiş faktörün göstergesidir.
Avrupa’nın iklim krizi bu bağlamda önemli bir endişe kaynağıdır. 2003’teki sıcak hava dalgası Güney Avrupa’da 70.000 kişinin ölümüne ve 15 milyar avroluk (16,2 milyar dolar) ekonomik kayba yol açtı. 2018’de yaşanan benzer bir kriz, Kuzey ve Orta Avrupa’yı etkilemiş, ayrıca önemli tarımsal hasara neden olmuş ve Birleşik Krallık’ta 1976 sonrası dönemin en kötü kuraklığına yol açmıştı. Avrupa’da 2018’den bu yana devam eden kuraklıklar yaşanıyor ve 2022’de son 500 yılın en kötüsüyle zirveye ulaşıyor; bu durum mahsul verimini ciddi şekilde etkiledi ve hidroelektrik enerji üretimini azaltarak ve üretim maliyetlerini artırarak enerji krizini daha da kötüleştirdi.
Enerji krizi ve Ukrayna’nın rolü
Diğer önemli konular arasında enerji krizi ve Ukrayna ihtilafı yer alıyor. 2021 yılında, AB enerji fiyatları, COVID-19 salgını sonrasında artan talep ve Asya’daki artan gaz tüketimi nedeniyle artış gösterdi. Kriz, 2022’de Ukrayna ihtilafıyla daha da yoğunlaştı ve Rusya’nın AB’ye gaz arzını kesmesiyle enerji fiyatlarının rekor seviyelere yükselmesine yol açarak fosil yakıtlarla bağlantılı elektrik maliyetlerini etkiledi. AB, avro bölgesindeki enerji fiyatlarının 2020’de 110 puandan Ocak ayına kadar 148,26 puana yükselmesiyle birlikte bu krizle boğuşmaya devam ediyor. İklim değişikliğinin yanı sıra bu enerji krizi, gıda enflasyonunun yükselmesine katkıda bulunarak hane halkının satın alma gücünü önemli ölçüde azalttı; AB enflasyon oranları Kasım 2020’deki %0,2’den Ekim 2022’de %11,5’e sıçradı.
AB, 2022’de Ukrayna’nın tarıma ve çeliğe olan ekonomik bağımlılığını kabul ederek yardıma yönelik gümrük vergilerini kaldırdı. Ukrayna o zamandan bu yana önemli miktarda tahıl, ayçiçek yağı ve kümes hayvanı sağlayan önemli bir AB tedarikçisi haline geldi. Ancak düşük fiyatlı Ukrayna mallarındaki bu artış, pazar paylarının Ukrayna’nın rekabetçi fiyatları nedeniyle tehdit altında olduğunu düşünen Bulgaristan, Polonya, Macaristan, Romanya ve Slovakya’daki çiftçileri endişelendirdi. Buna yanıt olarak Polonya ve Macaristan, Nisan 2023’te Ukrayna’dan tarımsal ithalatı yasakladı ve Ocak 2024’te Polonya, Ukrayna’nın gıda ihracatını sınırlamak için bir AB anlaşması imzaladı.
AB tarım krizi ve Atlantik ötesi gerilimler
Derinleşen tarım krizini ve Ukrayna krizi sırasında Batı ittifakının zorlanmasını vurgulayan son AB çiftçi protestoları, ABD’nin ciddi ilgisini çekti. ABD, AB’nin “tarladan çatala” stratejisini “korumacı” olmakla eleştirdi ve ABD Tarım Bakanlığı’nın (USDA) yaptığı bir çalışma, potansiyel bir gayri safi yurtiçi hasıla (GSYH) düşüşünün yanı sıra gıda fiyatlarında %20 ile %53 arasında olası artışlar konusunda uyarıda bulundu.
7 Ekim’de ABD Tarım Bakanı Sonny Perdue, Atlantik ötesi ticarette aksamalara ilişkin önemli kaygıları öne sürerek Dünya Ticaret Örgütü’nün (DTÖ) AB’nin politikasına karşı şikayette bulunma olasılığını öne sürdü.
Koruyucu tarım politikasıyla tanınan AB, bütçesinin üçte birini Ortak Tarım Politikası’na (CAP) ayırıyor ve 2014’ten 2023’e kadar 2,5 milyar Euro’nun üzerinde yatırım yaparak, tarım sektörünü, COVID-19 salgını ve Ukrayna gibi zorluklar karşısında destekliyor. anlaşmazlık. Bu yatırımın 450 milyon euro’su şarap sektörü için, 500 milyon euro’su Ukrayna’dan etkilenen üreticiler için 2022 yardım paketinden, 156 milyon euro’su Ukrayna’dan yapılan ithalatlarla rekabet eden Doğu Avrupalı çiftçiler için ve geçen yılki 330 milyon euro’su da yüksek üretim maliyetleri ve aşırı koşullarla karşı karşıya kalan çiftçiler için veriliyor. hava etkileri. Tarihsel olarak, bu tür önlemler AB’nin tutarlı bir ticaret fazlası ile dünyanın en büyük tarım ihracatçısı konumunu güvence altına almıştır. Özellikle, 2022’de en büyük 10 küresel tarım ürünü ihracatçısından beşinin AB’den olması, küresel pazardaki önemli rolünü ortaya koyuyor.
Çiftçilerin huzursuzluğu, aşırı sağdaki yükseliş: AB iklim hedeflerine yönelik zorluklar
Büyük endişe yaratan son konu ise Avrupa’da aşırı sağın yükselişi. Hollanda’daki nitrojen emisyonu kesintilerine karşı protestoların Geert Wilders’in seçim zaferine ve Hollanda Çiftçi-Vatandaş hareketinin eyalet seçimlerindeki başarısına katkıda bulunması muhtemeldir. Almanya’da Almanya İçin Alternatif (AfD), çiftçilerin protestolarını hükümete meydan okumak için kullandı, anketlerde yükselişe geçti ve sosyal medyada tartışmalara yol açtı.
“Made in Europe” gıda kampanyası, AB’nin tarım politikasına ilişkin tartışmaların ortasında Almanya ve Avusturya’da ilgi gördü. Fransa’da Ulusal Ralli’den Jordan Bardella, Başkan Emmanuel Macron’u tarıma zarar vermekle suçlarken, protestocular AB düzenlemelerini küçük çiftçilere yük olmakla eleştirdi. Marion Marechal, çiftçi memnuniyetsizliğinin odak noktası olarak Avrupa Yeşil Anlaşması’na dikkat çekti. Avrupa çapında aşırı sağ hareketler, İtalya ve İrlanda gibi ülkelerdeki geleneksel savunuculuk kanallarını devre dışı bırakarak giderek çiftçi protestolarına katılıyor.
Son anketler, Haziran 2024’teki Avrupa Parlamentosu seçim sonuçlarının iklim girişimlerini engelleyebileceğini ve iddialı iklim politikalarının yasalaşmasına meydan okuyan sağcı duyarlılığa doğru potansiyel bir kayma olabileceğini öne sürüyor. Seçim, AB politikalarının onaylanması açısından hayati önem taşıyan 705 üyeli AB Parlamentosu’nun yapısını belirleyecek. Tahminler, popülist, sağcı partilerde artış, merkez sol ve yeşil partilerde ise düşüş olduğunu, ilkinin potansiyel olarak iklim eylemine karşı bir koalisyon kuracağını gösteriyor.
Avrupa’da çiftçilerin yoğun protestolarının ardından Avrupa Komisyonu sürdürülebilirlik gerekliliklerini gevşetti ve Ukrayna’nın tarımsal ithalatına ilişkin tutumunu yeniden düzenledi. Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, siyasi baskılara yanıt olarak Yeşil Anlaşma’nın bazı kısımlarını küçülttü; özellikle pestisit azaltma planını iptal etti ve tarımsal emisyon hedeflerini ayarladı; bu, aşırı sağın siyasi kazanımlarına ilişkin endişelerden etkilenen önemli bir politika değişikliğine işaret etti.
Avrupa birliği için bir sınav mı?
AB’nin çiftçileri tavizlerle yatıştırmaya yönelik çabalarına rağmen, bu gelişmeler tarım, iklim değişikliği ve enerji krizinin çok ötesine geçen jeopolitik bir çalkantıya işaret ediyor. Birincisi, Brexit, sağcı popülizmin yükselişi ve yabancı düşmanlığı ve Avrupa şüpheciliğinin körüklediği aşırılıkçılıkla birleşerek Avrupa bütünleşme projesine önemli bir darbe indirdi. Bu nedenle, çiftçilerin protestolarının olası bir sonucu, AB’nin varoluşsal krizinin yoğunlaşması ve birlik içinde derinleşen bölünmelerin ortaya çıkması olabilir.
İkinci olarak, protestoların Ukrayna’ya karşı korumacılık talepleri ve AB’nin Ukrayna’nın tarımsal ihracatı pahasına müteakip tavizler vermesi, AB’nin Ukrayna ile açıkça dayanışmasını önemli ölçüde aşındırdı ve birliğin uluslararası sahnede tutarlılığına ve güvenilirliğine meydan okudu.
Son olarak, ABD’nin Avrupa Yeşil Anlaşması’na ve korumacılığa yönelik eleştirisi ve Ukrayna’nın terk edildiği algısı, bir bütün olarak Trans-Atlantik ittifakının güvenilirliğini ve birliğini bir dereceye kadar zayıflattı.
