Bu hafta, modern sınırlara ve çağdaş engellere rağmen tarihsel olarak birçok düzeyde birbirine güçlü bir şekilde bağlı olan iki komşu ve halk olan Türkiye ile Irak arasındaki ikili ilişkilerde önemli bir gidişata tanık olduk.
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, pazartesi günü Irak’ın başkenti Bağdat ve Irak’ın yarı özerk Kürdistan Bölgesel Yönetimi’nin (KBY) başkenti Erbil’e, kalabalık bir heyetle ve gündeminde yer alan çok sayıda önemli dosyayla resmi bir ziyaret gerçekleştirdi. Hem Bağdat’ta hem de Erbil’de Erdoğan, üst düzey yetkililerin ötesinde sıcak bir karşılamayla karşılandı; buna Irak Başbakanı Muhammed S. Al Sudani ve KBY Başkanı Neçirvan Barzani’nin kişisel karşılaması da dahil. Nitekim Irak’tan gelen görüntülerde, yerel halkın binalarını Türk ve Irak bayrakları ile süslediği ve Erbil Kalesi’ne yansıyan Türk bayrağında da halkın hoş karşılandığı açıkça görülüyordu.
Elbette Erdoğan’ın ziyareti, Ankara’dan Bağdat’la işbirliğini güçlendirmeye yönelik kapsamlı bir yaklaşıma doğru atılan ilk adım değildi; zira aralarında Dışişleri Bakanı Hakan Fidan, Milli Savunma Bakanı Yaşar Güler ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı İbrahim Kalın’ın da bulunduğu Türk yetkililer uzun bir dizi toplantı gerçekleştirdi. neredeyse bir yıldır.
Anahtar anlaşmalar
Erdoğan’ın ziyareti sırasında Türk ve Iraklı yetkililer, çok çeşitli konuları kapsayan 24 mutabakat zaptı (MoU) imzaladı. Ancak gündemde birçok alan öne çıktı ve bunların hayata geçirilmesi için her iki tarafın da siyasi istekliliğinin devam etmesi gerekecek. Bunlar, Kalkınma Yolu projesi için Türkiye, Irak, Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) tarafından imzalanan dörtlü ön anlaşmanın hayata geçirilmesi başta PKK ile ortak mücadele olmak üzere her türlü terör tehdidine karşı ortak iş birliğidir. ve enerji ve su ile ilgili anlaşmazlıkların çözümü.
Birincisi, hem Irak’ın hem de Türkiye’nin kendi sınırları içerisinde PKK, DEAŞ ve diğer aşırıcı gruplar da dahil olmak üzere terör faaliyetlerinden uzun süredir muzdarip olduğu bilinen bir gerçektir. ABD’nin Irak’ı işgal etmesi, ülkeyi birçok terörist grup için verimli bir zemin haline getirmiş, güçlü ve istikrarlı bir siyasi ortamın yokluğuyla birlikte güçlü dış nüfuzun varlığına yol açmıştır. Aslında Bağdat’taki yetkililerin PKK’ya karşı olduklarını dile getirmelerine rağmen yönetimdeki sürdürülebilirlik eksikliği, Ankara ile Bağdat arasında terörle nasıl mücadele edileceği konusunda ortak bir anlayışa varılamaması sonucunu doğurdu. Türkiye’nin PKK’ya ve diğer güncel terör gruplarına karşı kırk yıldır sürdürdüğü mücadele, sınırları içinde başarı elde etti ve ülkenin başka yerlerdeki, yani Kuzey Suriye ve Kuzey Irak’taki tehditleri hedef almasını sağladı. Kuzey Irak’ta bulunan ve Suriye’nin kuzeyinde YPG kısaltmasıyla faaliyet gösteren PKK terör örgütü, Türkiye’nin egemenliğine ve Türk vatandaşlarının güvenliğine doğrudan tehdit oluşturuyor.
Bu arada grubun Irak ve Suriye’nin egemenliğini de hedef aldığını belirtmek gerekiyor. Yani PKK’nın Kuzey Irak’ta ve ABD’nin desteklediği YPG olarak Suriye’nin kuzeyindeki varlığı bölgedeki istikrarsızlığın başlıca nedenleri arasında yer alıyor. Peki, PKK tehdidine ortaklaşa karşı koymak için göreceli bir siyasi iradenin varlığı, uzun vadede sürdürüldüğü takdirde, hem Irak’ın hem de Türkiye’nin güvenliğine yönelik bir tehdit olan PKK’yı ortadan kaldıracak, aynı zamanda diğer işbirliği alanlarının da önünü açacaktır. Bu da bölgenin refahına katkıda bulunacak.
İkincisi, Erdoğan’ın cumhurbaşkanlığı düzeyinde 13 yıllık bir aradan sonra gerçekleşen ziyaretinde, 1.200 kilometrelik (745 mil) yol ile bölgesel bağlantıya önemli katkı sağlaması beklenen Kalkınma Yolu projesine ilişkin ön anlaşma imzalandı. demiryolu koridoru. 17 milyar dolarlık proje, Irak’ın güneyindeki Grand Faw Limanı ile Türkiye arasında bağlantı görevi görecek. Yani Asya ile Avrupa arasında ulaşım ve ticarette yeni bir alternatif görevi görecek. Projeye ilişkin anlaşma, küresel tedarik zincirleri için alternatif ticaret ve ulaşım yollarına sahip olmanın ve malların taşınmasının öneminin uluslararası toplumun odağına geldiği bir dönemde gerçekleşti.
COVİD-19 salgını, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali ve Orta Doğu’da son dönemde yaşanan ve Kızıldeniz rotasını sekteye uğratan gerilimler, sürdürülebilirlik ve aksaklıklardan kaçınma konusunda alternatifleri zorunlu kıldı. Böylelikle güzergah, mevcut ticaret yollarına alternatif oluşturmanın yanı sıra, yabancı yatırımcılar için daha cazip hale getirilerek hem Irak’ın hem de Türkiye’nin ticaret ve taşımacılıkta bölgesel ve uluslararası nüfuzunu artıracak. Şu anda 20 milyar dolar civarında olan Irak ile Türkiye arasındaki ikili ticaretin yeni güzergahtan olumlu etkilenmesi bekleniyor. Ayrıca her iki dörtgen partinin bölgesel dinamikler üzerindeki siyasi nüfuzunu daha işbirlikçi ve olumlu bir şekilde artıracak ve bölgesel istikrara hizmet edecektir. Proje aynı zamanda Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) ve Hindistan-Orta Doğu-Avrupa Ekonomik Koridoru (IMEC) dahil olmak üzere planlanan diğer projeler karşısında hem Irak’ın hem de Türkiye’nin geçiş merkezi konumunu güçlendirecek.
Burada, PKK ile mücadelede ABD ve İran’ın nasıl tepki vereceğinin ve Kalkınma Yolu projesinin Irak’ta ve bölgesel ölçekte ekonomik ve siyasi dinamikler üzerinde oyunun kurallarını değiştiren hamleler olması nedeniyle yakından takip edileceğini belirtmekte fayda var. İran’ın mezhepsel saiklerle Irak siyasetini etkileme çabaları bu bağlamda ve İran’ın özellikle Süleymaniye ve Kürdistan Yurtseverler Birliği (KYB) siyaseti üzerinde etkili olduğu bir dönemde özellikle önem taşıyor.
Anlaşmazlıkların çözümünde yeni yaklaşım: Petrol ve su
Son olarak, ilişkilere yönelik yeni yaklaşım, Irak petrolünün Türkiye üzerinden pazarlara aktarılması konusundaki son anlaşmazlık ve su kaynakları konusunda onlarca yıldır devam eden anlaşmazlığın çözümünde olumlu bir ortak zemin oluşturulmasına yardımcı olacak. Bir zamanlar küresel petrol arzının yaklaşık yüzde 0,5’ini gerçekleştiren Irak-Türkiye petrol boru hattı, davanın Uluslararası Ticaret Odası’na (ICC) taşınması da dahil olmak üzere karşılıklı iddia ve hamleler nedeniyle bir yılı aşkın süredir faaliyet göstermiyor. UCM’den karar çıktı ancak Ankara, Bağdat ve Erbil gibi ilgili tüm taraflar sorunun siyasi kökeninin farkında. Ancak mevcut olumlu havanın bu sorunun çözümüne katkı sağlaması bekleniyor. Ayrıca, siyasi iradenin, iki komşu arasında Fırat ve Dicle nehirlerinin sınıraşan su kaynaklarına ilişkin su ile ilgili konularda teknik tartışmalara ve işbirliğine imkan vermesi bekleniyor. Irak, Türkiye’den iki nehir boyunca mansap su hacmini artırmasını istiyor. nehirler ve zaman zaman Ankara’yı su akışını sınırlamakla suçladı.
Ankara su akışına izin verdiğini söylüyor ancak sorun Irak’taki su kaynakları ve suyun teknik yönetimiyle ilgili. Erdoğan, Irak ziyaretinin ardından şunları söyledi: “Değişen iklim koşullarına uygun yeni planlar, yeni programlar hazırlamalı, suyun sürdürülebilir kullanımını sağlamalıyız. Türkiye’nin de Irak kadar suya ihtiyacı olduğunu unutmayın. Biz su zengini bir ülke değiliz, hatta su sıkıntısı yaşayan ülkeler arasındayız. Yakın zamanda yeni planlar yapmazsak su elde etme konusunda zorlanabiliriz. Dikkatli adımlara ihtiyacımız var.” Türkiye su sorununu teknik olarak ele almayı ve konuyu siyasi bir anlaşmazlık konusu haline getirmemeyi önermektedir.
“Yapıcı bir yaklaşımla ortak projeler başlatmamız gerekiyor. Su bir çatışma meselesi değil, iş birliğiyle ortak çıkarlarımıza hizmet edecek bir meseledir.” diye konuştu.
Bütün bu sorunlar küçük anlaşmazlıklar ya da çözülmesi gereken konular değil ve çözülmesi uzun vadeli siyasi irade gerektiriyor. Tüm sorunların çözülmeyeceği, bazılarının kısmen çözülebileceği de unutulmamalıdır. Ancak ilk adım olarak ortak olumlu siyasi iradeye sahip olmak gerekiyor. Bu olumlu yaklaşım mevcut gibi görünüyor ve siyasi irade de mevcut. Artık sadece Irak ve Türkiye’ye ve ikili ilişkilere katkı sağlayacak değil, aynı zamanda bölge halkının refahı ve güvenliği açısından da bölgesel olumlu sonuçlar doğuracak planların hayata geçirilmesi için kararlılık gerekli bir unsurdur.